因原土城乡客运班线（土城乡－夷陵广场）于2025年1月22日停运，为保障土城片区居民便捷顺畅出行，宜昌公交集团拟开通土城专线公交（车溪风景区-李家河换乘站）。根据国家、省关于推进城市公共交通健康可持续发展的有关政策规定，市发改委会同交通运输部门在开展市场调查的基础上，综合考虑原客运班线票价执行情况、公交运营成本情况及省内外其他市州票价水平，起草《土城专线公交阶梯票价试行方案（征求意见稿）》，现公开征求社会意见。征求意见时间：2025年2月14日—2025年3月16日，欢迎有关单位和各界人士提出宝贵意见和建议。
感谢您的参与和支持！
通讯地址：宜昌市发展和改革委员会价格调控科（宜昌市沿江大道52号宜化大楼A座，邮政编码：443000）。
联系人：薛沛沛；联系电话：6851526
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附件：
1.土城专线公交阶梯票价试行方案（征求意见稿）；
2.方案说明；
3.原土城乡客运班线基本情况。
宜昌市发展和改革委员会
2025年2月14日
附件1
土城专线公交阶梯票价试行方案（征求意见稿）
根据《城市公共交通条例》《湖北省定价目录》《交通部国家发改委等九部门关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》规定，结合我市实际，制定土城专线公交阶梯票价试行方案如下：
一、土城专线基本情况
线路由车溪风景区发车，经虎周公路、点军大道、惠科路、桥边集镇、将军路、奥体路、点军大道，至李家河换乘站，往返运行，单边里程21.1公里。
下行站点：车溪风景区、刘家榜、土城集镇、桂竹园、曹家畈村、月亮湾、韩家坝、桥边镇、桥边福利院、东土科技、南站华庭、黄家棚、胡子岩、奥体中心2号门、点军大道奥体路口、市妇女儿童活动中心、市老年大学、李家河2号换乘站。
上行站点：李家河1号换乘站、市老年大学、奥体中心2号门、胡子岩、黄家棚、南站华庭、罗家岭、东土科技、桥边卫生院、桥边镇、韩家坝、月亮湾、曹家畈村、李家坝、桂竹园、土城集镇、刘家榜、车溪风景区。
二、票价设置
土城专线公交票价采用按里程计价方式，里程以公里为单位，由交通运输部门按实际里程核定。15公里（含）以内2元/人次；超过15公里实行累进计价，每4公里0.5元/人次（运价率为0.125元/人.公里），具体票价为：15公里至19公里（含）2.5元/人次，19公里至23公里（含）3元/人次。（大图可查看附件：土城公交线路里程与票价表）
（一）阶梯公里数表
（二）阶梯票价表
三、票价优惠政策
刷公交卡、市民卡八折；学生卡0.6元/人次；65岁以上老年人、1.2米（含）以下儿童、现役军人、军队离退休干部、革命伤残军人、退役军人、军队文职人员、武警文职人员、消防救援人员、退休消防救援人员、消防救援院校学员、残疾人、无偿献血荣誉卡持有人持相关证件免费乘车。
附件2
方案说明
一、土城专线公交为什么实行阶梯票价？
土城专线开往土城集镇及车溪风景区，途经非城市道路虎周公路，按照有关规定，对远郊等长距离城市公共汽车运营线路，可采用按里程计价方式。通过建立多层次、差异化的公共交通价格体系，合理确定票制票价，进一步推进城乡交通运输一体化发展，提升公共服务水平，更好满足城乡居民出行需求。
二、实行阶梯票价的法律政策依据是什么？
《城市公共交通条例》第十四条：“鼓励根据城市公共交通服务质量和运输距离以及换乘方式等因素，建立多层次、差别化的城市公共交通票价体系”；《交通部国家发改委等九部门关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号）：“对远郊等长距离城市公共汽电车运营线路，可探索采用按里程计价方式。”
三、土城专线公交与原土城乡客运班线票价有何不同？
原土城乡客运班线由王家坝至夷陵广场全程6元/人次（从土城、高速收费站、响铃口、黄家棚为节点至夷陵广场分别为5元、4元、3元、2元）。土城专线公交全程最高票价3元/人次（刷卡2.4元/人次），与原来城乡客运班线相比票价大幅下降。同时该专线参照普通公交实行刷卡折扣、特殊对象票价减免等优惠政策，提升居民出行的便利度、获得感。
四、土城专线公交有哪些乘车优惠政策？
刷公交卡、市民卡八折；学生卡0.6元/人次；65岁以上老年人、1.2米（含）以下儿童、现役军人、军队离退休干部、革命伤残军人、退役军人、军队文职人员、武警文职人员、消防救援人员、退休消防救援人员、消防救援院校学员、残疾人、无偿献血荣誉卡持有人持相关证件免费乘车。
五、阶梯票价如何操作实施？乘客可以采取哪些支付方式乘车？
公交车前门上车、后门下车处分别安装刷卡机，乘客需上车刷卡，下车刷卡。下车刷卡以后根据实际里程扣费，下车不刷卡按全程扣费。目前支持微信、支付宝、云闪付、公交卡、市民卡（已开通公交功能并充值）。
六、土城专线和其他公交线路能否便捷贯通？
可以贯通，具体如下：
（一）点军区内：在桥边站与B552、555路衔接；在李家河换乘站与522、545、555路衔接。
（二）土城往中心城区方向：在李家河换乘站免费换乘B215、B552路到达夷陵广场和CBD商务中心。
（三）中心城区往土城方向：
1.在李家河换乘站乘坐土城专线。乘客投币刷卡进换乘站（或乘坐其它线路进入该站）后，乘坐土城专线须在前门刷卡，15公里内（含15公里）下车免费换乘，超过15公里下车按阶梯票价补齐差价。
范例1：从李家河换乘站到桥边镇站，刷卡1.6元进站（或乘坐其它线路进入该站），在换乘土城专线时，须在前门刷卡上车、后门刷卡下车，无需补齐差价扣费。
范例2：从李家河换乘站到车溪风景区站，刷卡1.6元进站（或乘坐其它线路进入该站），在换乘土城专线时，须在前门刷卡，到达车溪风景区下车时在后门刷卡，补齐差价扣费0.8元。若投币2元进站，在换乘土城专线时，须在上车时补投币1元。
2.在专线其他站点乘车。按照阶梯票价执行。
七.土城专线公交运行趟次如何，会不会出现车少人多、候车时间长的问题？
开线初期每天3个班次、16趟次运行，较原客运班线发车时间固定，还可以在“宜知行”APP上查看车辆到站信息乘车。在运行期间，将根据客流情况适时动态调整运力，避免车少人多、候车时间长等问题。
附件3
原土城乡客运班线基本情况
1.经营主体及模式：宜昌市安勤客运有限责任公司（私营），采取“定站点、定班次、定线路、定间隔、定停车场”五定方式运行。
2.发车站点及时间：起点土城乡王家坝村，终点夷陵广场，中途站点11处，具体为北山坡、中百仓储、妇幼、胜利三路、五龙、朱市街、李家河、奥体中心、黄家棚、惠科科技、土城，首末班时间5:00-17:30，线路单程40km。
3.票价设置：实行阶梯票价，由王家坝至夷陵广场全程6元，从土城、高速收费站、响铃口、黄家棚为节点至夷陵广场分别为5元、4元、3元、2元。
4.经营现状：因线路长、客流少、成本高，沿途还有高家堰至夷陵广场客运班线运行，该班线已于2025年1月22日停运。
附件：土城公交线路里程与票价表
关于土城专线公交阶梯票价试行方案社会征求意见采纳情况的反馈
因原土城乡客运班线（土城乡－夷陵广场）于2025年1月22日停运，为保障土城片区居民便捷顺畅出行，宜昌公交集团拟开通土城专线公交（车溪风景区－李家河换乘站）。为贯彻落实国家、省关于推进城市公共交通健康可持续发展的有关政策规定，市发改委会同交通运输部门在开展市场调查的基础上，综合考虑原客运班线票价执行情况、公交运营成本情况及省内外其他市州票价水平，起草《土城专线公交阶梯票价试行方案（征求意见稿）》，并于2025年2月14日－3月16日通过宜昌市发改委门户网站公开征求社会意见。征集期间，共收到政府网站反馈意见2条、电子邮件反馈意见3件、电话反馈意见1次。对不属于本部门主办的意见建议，我委及时协调相关部门研究提出处理意见。衷心感谢广大市民朋友对土城专线公交阶梯票价方案的关注和支持，下一步我委将会同相关部门进一步完善《试行方案》，依法按程序出台。现就社会意见收集汇总后的采纳情况反馈如下：
| 土城专线公交阶梯票价试行方案社会征求意见情况反馈表 | ||||
| 序号 | 具体意见 | 责任单位 | 是否采纳 | 理由说明 |
| 1 | 土城专线上行线路（李家河1号换乘站至车溪风景区方向）部分站点设置不合理，如市老年大学-奥体中心2号门两站点之间距离较长，不方便周边群众出行，建议优化。 | 市交通运输局、点军区交通运输局、宜昌公交集团 | 不采纳 | 按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第二款规定：“交叉路口、宽度不足四米的窄路、桥梁、陡坡、以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车。”土城专线公交站点综合考虑客流需求、道路基础设置、设站条件等因素，由市交通运输综合执法支队、点军区交通运输局、宜昌公交集团现场踏勘后设定。市老年大学-奥体中心2号门两站点之间距离仅750米左右，且道路为点军大道辅道，道路一侧主要是绿化带及出入口，不具备设站条件。为保证乘客乘车安全，不宜设置公交站点。 |
| 2 | 收班时间能否延迟，能否统一调整至晚6:30？ | 宜昌公交集团 | 暂不采纳 | 土城公交专线拟运行收班时间为18:00，与原土城客运班线收班时间一致。末班公交从李家河换乘站发车后，往返需2小时，如调整到18:30发车，返回时间为20:30。根据试运行阶段（收班时间18:00）末班客流监测情况来看，该时段实际乘车需求小，客流相对有限，暂不足以支持延长收班时间。后期，我们将综合考虑客流、驾驶员人员配备、乘客诉求等因素综合研判，适时对线路时间进行优化调整。 |
| 3 | 建议土城专线上行线路终点站延伸调整至赤土垭。 | 宜昌公交集团 | 不采纳 | 现土城专线上行线路终点为车溪风景区，该站点所在的景区停车场可为公交车提供停车调头、驾驶员休息等港湾功能。如线路延伸至赤土垭，因该路段未建设公交港湾站，公交车无法调头，驾驶员无休息场所。 |
| 4 | 建议土城专线下行线路在李家坝村设立一个下行线停靠点。 | 市交通运输局、点军区交通运输局、宜昌公交集团 | 采纳 | 鉴于李家坝村乘车需求大的实际情况，已向点军区交通运输局申请协助改善李家坝村设站条件，在保障安全的前提下，将尽快增设公交停靠点。 |
| 5 | 建议土城公交专线参考猇亭公交103线路采用一票制收费，统一2元。 | 市发改委、宜昌公交集团 | 不采纳 | 1. 该专线途径非城市道路。土城专线开往土城集镇及车溪风景区，途经非城市道路虎周公路。根据《城市公共交通条例》《交通部国家发改委等九部门关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》等有关规定，对远郊等长距离城市公共汽车运营线路，可采用按里程计价方式。 2.该专线票价体现公益惠民。原土城乡客运班线由王家坝至夷陵广场全程6元/人次（从土城、高速收费站、响铃口、黄家棚为节点至夷陵广场分别为5元、4元、3元、2元），土城专线公交全程最高票价3元/人次（刷卡2.4元/人次），并可在李家河换乘站免费换乘B215、B552路到达夷陵广场和CBD商务中心，与原来城乡客运班线相比票价大幅下降，有效提升了居民出行的便利度、获得感。 3.该专线可享受普通公交优惠减免政策。具体为：刷公交卡、市民卡八折；学生卡0.6元/人次；65周岁（含）以上老年人、1.2米（含）以下儿童、现役军人、军队离退休干部、革命伤残军人、退役军人、军队文职人员、武警文职人员、消防救援人员、退休消防救援人员、消防救援院校学员、残疾人、无偿献血荣誉卡持有人持相关证件免费乘车。 4.如果继续采用2元一票制，不利于该线路可持续经营和行业发展，与本次改革方案的初衷相悖。 |