征集调查

关于征求《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定（征求意见稿）》意见建议的公告

　　为进一步加强城区燃放烟花爆竹的安全管理，努力为创建长江大保护典范城市营造良好的环境，切实保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》《湖北省烟花爆竹安全管理办法》《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定》（市政府令163号）规定，市公安局起草了2025年《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定（征求意见稿）》，现对社会公布，广泛听取社会各界意见，请提出意见建议的单位和个人，于2024年10月1日前通过电子邮件、信函等形式，将意见建议反馈给宜昌市公安局。

　　邮箱：gdy002@aliyun.com。来信地址：宜昌市伍家岗区夷陵大道286号市公安局治安支队治安大队，来信备注“禁放意见建议”。

　　附件：《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定（征求意见稿）》

起草说明：2014年12月15日，市人民政府第43次常务会议讨论通过《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定》（市政府令第163号），该规定自2015年1月1日起施行，经延期至2024年12月31日。期间，宜昌城区因燃放烟花爆竹引发的火灾、人身伤害等事故大幅下降，环保冬防期聚集性大气污染也得到有效控制，为我市文明城市创建、建设长江大保护典范城市等起到重要保障作用。目前，市公安局根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》等法律法规，结合我市实际，重新起草《禁放规定》。

　　宜昌市公安局

　　2024年8月27日

　　为确保宜昌中心城区禁止燃放烟花爆竹政策的延续性，宜昌市公安局代为起草了《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定（征求意见稿）》，按照《宜昌市人民政府重大行政决策程序规定》，于2024年8月27日至9月30日将征求意见稿通过宜昌市政府门户网站对外公布，公开征求意见，期间，收集群众意见建议32条，其中明确意见建议30条，其它询问政策意见2条。现将征求意见收集汇总情况反馈如下：

意见建议	条数	采纳情况	备注
支持禁放	3	采纳
建议限放	20	未采纳	一、从地理环境考虑。宜昌市城区地处长江中上游河谷地带，特殊的地理环境和气象条件造成空气高湿、静态PM2.5等污染颗粒不易消散，上述问题在环保冬防期尤为突出。据环保监测部门反映，冬防期集中燃放烟花爆竹虽不是造成我市大气污染的主要原因，但的确会加重空气污染。二、从城区布局考虑。我市中心城区沿长江呈带状布局，长江左岸经济发达，人口、建筑、车辆高度密集，寸土寸金，在左岸的西陵、伍家、高新、猇亭等中心区域实难找到适合让广大市民自由燃放烟花爆竹的区域，如果将限放区确定在长江北岸一些边缘区域，市民又不方便前往，失去了设置限放区的意义。三、从公共安全考虑。经查阅历史档案，2015年宜昌市城区实行全面禁放以前，每年春节期间，城区火灾高发，因燃放烟花爆竹造成的人身伤害案事件时有发生；城区私存、私运、私卖烟花爆竹的案件也集中凸现，给公共安全带来巨大隐患。我市经济、社会发展迅速，中心城区高楼林立，高层建筑火灾救援目前是一个世界性难题，发生火灾后只能依靠建筑内部的消防设施，扑救难度大。另外，在中心城区设置限放区，还得配套烟花爆竹储存、销售场所、交通工具等，将存在许多不可控的火灾、爆炸等安全风险。四、从监管效率考虑。我市城区曾在2015年以前规定除开沿江大道—西陵二路—东山大道—胜利三路所围成的区域以外为限放区，但春节期间，同一街道，一边禁放，一边燃放，其安全监管、行政执法基本无法进行，且增加了许多社会矛盾和对立情绪。另外，一旦禁改限，市民家中势必会存放品种、性能各异的烟花爆竹，存在极大安全隐患。因此，目前仍建议宜昌市主城区实行烟花爆竹禁放政策。
建议全面放开	7	未采纳

[已结束] 关于征求《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定（征求意见稿）》意见建议的公告

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