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 罗宏儒+“十五五”规划意见建议 ——中国经济社会发展现状和问题及原因分析并对策措施 备注：该稿是为国家“十五五”规划提建议的内容，供贵单位编写“十五五”规划时参考。 我提出的建议中，对国家“十五五”规划的建议，2条建议被学习强国评为精选建议，其中：高水平对外开放方面1条，安全发展方面1条。另外，我之前撰写的建议中：1条建议被学习强国列为国家“十四五”规划精选建议，4条建议被学习强国列为四川省“十四五”规划精选建议，我撰写的《关于加强南昌大学与国内外高水平大学合作交流的建议》2025年3月被江西省委社会工作部、省政府研究室、江西日报社评为“我向省长说句话”网上建言献策活动优秀奖。对江西省“十五五”规划的建议，入选江西省“十五五”规划建言献策活动建言选登（一），内容如下：加大引才力度。近年来，各高校纷纷引进全球一流科学家及人才。例如，国际著名生物物理学家、诺贝尔化学奖得主、哥伦比亚大学教授阿希姆·弗兰克受聘成为西湖大学首位名誉教授；西安交通大学邀请诺贝尔物理学奖获得者丁肇中教授等著名科学家受聘该校“珠峰计划”顾问及指导教师，并与丁肇中教授AMS试验室联合培养博士研究生。建议:多方争取设立专项资金，引进诺贝尔奖获得者、院士等全球高层次人才，以超常规力度加强合作。进一步加强与国内外高水平大学的合作交流，吸引和争取类似西湖大学等民办高水平大学落地江西。 该文于2009年11月10日成稿，2017年11月和12月作了校核，2025年6月再次校核和修改时，发现2009年撰写该稿时的一些想法在现在变为了现实，就基本上保持了2009年时的文字，基本上没有新加内容，也就是说文中的内容基本上是2009年时写成的内容。部分数据作了更新。2025年8月10日删除了两段文字。 一、发展现状。总的来说，建国75年来特别是改革开放46年来我国经济政治社会文化生态文明建设和国防事业发展取得了巨大成就，工业、农业、交通、城市、教育、卫生发展取得了显著的成效，光伏产品、新能源汽车、锂电池、钢铁、水泥、冰箱、彩电、洗衣机、粮食、棉花、大豆等多项产品产量居世界第一，特别是2008年北京奥运会和建国60周年70周年庆祝活动的开展，增强了中国的声威和实力，中国的发展成就让全世界有目共睹，举世公认。 （一）在国防方面。新中国成立以来，人民军队先后参加了抗美援朝战争、对越自卫还击战、对苏珍宝岛战役，打出了我国的军威、国威，特别是在朝鲜战争停战协议上，美国将军说是美国建国以来第一次在没有打胜的停战协定上签字，在与苏联和周边国家的较量中我国也在正义的原则下打出了声威和国威，特别是两弹一星研制成功后，使我国成为名符其实的军事强国，对国家发展稳定奠定了坚实基础，起到了关键性作用。 （二）在外交方面。中国坚持和平共处五项基本原则，奉行独立自主、互利共赢的外交政策，坚持大国小国一同对待，坚决不称霸，不走掠夺性发展道路，不搞核威胁，赢得了全世界的普遍尊重和好评，充分展现了中华民族和平崛起的大国风度，成功筹办了中非合作论坛、中日韩10+3峰会、朝核问题六方会谈、金砖国家峰会、亚太经合组织峰会、三届“一带一路”国际合作高峰论坛、G20峰会等全球和区域重要会议，在G20峰会上发挥了积极作用，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，当今中国正以积极务实的姿态广泛参与世界政治经济事务，为世界政治经济发展发挥了重要作用。目前，中国正积极参与国际维和任务，大国作用日益发挥，在联合国安理会、世界贸易组织、世界卫生组织、世界银行、国际货币基金组织、G20、亚太经合组织的发言权日渐加强。对内确保了香港、澳门顺利回归，“一国两制、港人治港、澳人治澳”的发展模式取得了巨大成功，为国际上和平解决领土主权问题开创了典范。特别是在祖国中国大陆的支持下，通过中国香港特区政府的艰辛努力，香港成功阻击了索罗斯等国际金融大鳄对香港金融的破坏，并成功战胜了亚洲金融风暴冲击，通过香港、澳门与内地经贸关系的逐步提升和粤港澳大湾区发展的进一步深化，广东特别是深圳、珠海经济发展在香港、澳门经济的带动下也将进一步繁荣。 二、对今后一个时期发展的总体构想 我总觉得在地球上，现在有联合国、欧盟、非盟、亚太组织、中日韩领导人峰会、北约、国际货币基金组织、一带一路国际高峰合作论坛等机构，欧盟已统一货币，将来通过它的发展趋势，我可以预测若干年后，当然不知是100年还是200年或者更长更短，我想是一定会实现全球统一货币政策、贸易政策的。宋鸿兵同志预测到2024年实现全球统一货币，我想，也许有这么快，也许还没有这么快。当然这个过程也会遇到很多坎坷和反复，但是我想这一定会的。 现在国际贸易也主要是用美元结算，使中国3万多亿美元的外汇储备难有作为，一方面国内急需资金，另一方面，巨额外汇束之高阁，难以对国内经济建设发挥作用，现在中国正在推行同各国的人民币贸易直接结算试点，新兴国家也正在对美元进行减持。另外，美国推行碳关税，中国没有强烈表态反对，这体现了中国政府的大智慧，顺应国际大趋势和世界潮流，根据发展中国家的情况量力推进，既保护了环境，也推动了本国科技发展、产业进步。中国人均发展水平达到发达国家的平均标准后，那么中国也将成为全球经济总量最大的国家。将来全球经济发展总量最多的国家应为中国，但是不管是哪个国家都应坚持“得到多助、失道寡助”等孔孟之道。 我有一个观点，地球只是浩渺星球中的很小很小的一部分，正如科学家所预测，我们所知的太阳系、银河系，又只是整个宇宙中的很小很小的一分子，这宇宙无穷大，但是终有一天我想宇宙的奥秘会让普通人读懂，也许1亿年、1万亿年、10万亿年之后，我想整个宇宙也许还会有人类，但愿在不经过战事的条件下实现全宇宙中的平等和谐发展。也许到那时候，人类所共享的星球将不会灭绝，人将长命百岁，全部使用自然能源、新能源、可再生资源，没有污染、没有犯罪，人人都有高尚的美德和心灵，那时的社会太美好了，我想那不应是梦，应是现实。 三、问题及原因分析并对策措施 我想我应采用《中国大趋势》所用方法，对问题及原因分析从简，客观公正，我要重点说对策措施，因为问题及原因分析人人皆知，对策措施虽然也有很多人有高见，但毕竟我要把自己的想法说出来，看了凤凰网一些国内外的知名教授的意见，自己也想过，加之，有人说真正的智慧在民间，中央在经济困难的情况下，包括社论和国家领导人也不是说要广泛问计于民、问需于民吗？所以，我要将自己的想法说出来，哪怕雷同，哪怕愚钝，哪怕受大家的耻笑。我想，我就按照当前的热点问题一个一个的说吧！我不参照政府工作报告和党代会报告的布局结构，还是参照县志的分类形式，只不过从热点一个一个的说吧！ （一）关于教育体制改革。钱老临终之前对温总理提出了自己的想法，温总理到北京三十五中听课，在山东（不知是不是山东）考察期间好像又听了课。中国的基础教育需要进一步提升和改进，应试教育较为突出，正如今天凤凰网的一篇文章所说，培养出的除尖子生外，也有一些书呆子。还有，留守儿童基本上是爷爷奶奶照顾。在城市，小学生中就是在地级市中最好的一、二小，也都只有20%以下的学生能升入该市最好的中学。在农村学校，教师的教学质量和城里相比，应该说要差一点。我想，教育体制改革的核心是打破这种应试教育模式，彻底改变这种以成绩论英雄的模式，让西方这种鼓励创造、鼓励发明、鼓励动手的课堂教学模式融入到教学中去。有人说中国的基础教育是扎实的，如果将中国的基础教育加西方的教育相结合那才是成功的，我想这也许是对的，毕竟中国有中国的国情，但是不管怎么说，外国的教育也是成功的，他们毕竟培养了那么多诺贝尔奖获得者。 关于职业教育，本来从德国的经验看，职业教育对经济发展的推动是巨大的，毕竟一个国家从事尖端技术发明的只是少数人，大多数人所从事的是有一技之长的技能型工作，目前正陷入一个误区，大学毕业生应聘宾馆服务员，初中生也可以应该是能够完全胜任这一工作。特别是现在中国农村，很多大学生是父母靠卖苦力，靠省吃俭用挣钱来支撑的。现在就谈措施吧！一是推行素质教育，能中西合壁结合中国国情更好，当然可能需要设备购置、教师素质能否跟上、财政能否保障经费需要有关。二是全面轮训所有教师，鼓励在职学习培训，但必须真学真考，切忌走过场。三是鼓励私人办教育，但是政府必须守住底线，在师资硬件方面应不低于现在的公立学校，特别是中职、高职，大学完全可以鼓励私人开办，甚至可在土地方面、政策方面给予必要支持，但是师资设备硬件方面必须坚守底线，收费可以高一点，必竟中国有钱的人多，只要能够受到教育，他们是愿意读的，但公立学校收费标准应进一步降到适当水平。四是对在同一学校任职超5年左右的校长必须调动，对在同一学校任教超5年左右的教师也可研究尝试调动，推动城乡学校教育水平总体平衡。当然，也要根据实际情况，进一步推行城市学校校长、教师到农村学校支教，农村学校校长、教师到城市学校学习锻炼或调动到城市学校，农村条件较好的学校的校长教师到偏远地方学校支教，城市教育教学质量较好学校的校长教师向城市教育教学质量较差的学校调动的方法。农民工等子女以务工地就近入学，不收转学费、借读费、高价学费，当然政府应大力投资建学校，在北京、上海等地区压力会更大。当然，可采用适当逐步调控和大力建学校相结合的方式化解。（国家进一步在少数民族地区建大学和加大师资投入）。五是所有大学，中职学校实行严格的结业毕业制度。六是取消学生和教授毕业、晋职的论文要求，改由科研成果、具体成果决定。七是行为不端、有损教师形象者终身解聘，终身不得从事教师职业。八是所有校长由全校老师民主推选，可异地异校竞选，上级全程从严指导审核把关后任命。九是校长重点负责教学和安全工作，财务、后勤、安全工作由其他副校长具体负责，大幅提高校长和分管教学校长待遇。 （二）关于房价。因为中国的国情同外国不一样，中国人多地少，粮食问题异常重要，而外国人少土多，土地在经济社会发展中的重要性没有中国突出。因此，中国的房地产政策应根据中国国情实行只保基本住房需要的从严政策。建议：一是全国所有土地拍卖收益重点用于保障性住房建设，被征地农民纳入解决养老保险、医疗保险、就业援助、公益性岗位范围。二是购买第一套住房者，购房者免契税等所有税收。三是积极稳妥开征遗产税。只有一套甚至是两套三套住房的不征税，从第四套住房起实行累进税率，门市、厂房、现金等资产实行固定税率或累进税率。税率不宜过高，参考全球各国遗产税税率情况，总体税率建议在全球各国特别是全球主要经济体中保持适度水平，特别是应该考虑中国国情。核心原则是只对过高收入和高收入适度征收税收，严格保护低收入者、普通收入者、中等收入者的财产和收入及权益，包括个人所得税、房产税等都应该坚持此原则。四是允许联建住房，购房者住房款交由房管部门管理，支取款项需由所有购房者签字后生效（或推选至少三分之一的代表）。由具有资质的规划设计单位设计，具有资质的承建单位承建，按楼层建设进度支付款项，如遇承包商因不可抗拒的原因退出，再公开招标承建者，如不能招到承建者，由政府协调承建商完成建设。此措施主要是可以推动老旧房改造。五是实行严格的工程质量监理制度。六是实行工程建设单位、开发单位高额资金保证抵押制度和工程开发、工程准入黑名单制，如出现房屋建设质量问题，终身退出。如出现房屋不达标问题，限期整改，整改不到位者，终身退出。七是所有土地、工程项目公开招标拍卖。八是开发商行贿者，终身退出，永不允许从事土地、房产开发行业。九是在资料齐备的前提下，首套住房公积金贷款按住房金额、风险程度、收入水平确定固定模式发放贷款，避免人为的腐败因素。购买首套住房者，商业贷款利息一律打７折。 （三）关于医疗行业。一是将所有公立医院债务锁定免除利息，纳入债务逐年偿还。二是国家基本药物价格执行价降至现行市场执行价平均水平，并统一定价，只能低不能高，所有医院一视同仁，取消中间加价（不许层层加价）。三是坚决杜绝制药企业将原有药物适度改变成分后申报新药并重新定价（提价）的行为。四是对违法违规从事药物虚假宣传的广告审批和宣传媒体吊销执业资格，对该药厂处广告金额10倍罚款，并依法依规追究广告审批、宣传媒体、药厂的单位责任和相关人员责任。五是取得农村执业资格，且在农村行医的，纳入养老保险、医疗保险，国家财政好转后，可逐步提高每年给予的财政补贴标准。六是城镇所有从事医疗服务职业者，不分公立民营，由国家纳入养老保险、医疗保险、个人部分自付。七是国家采取加固原有乡镇卫生院房屋的做法，而非新建。（原来房屋本可用，再花几百万巨资新建实为浪费，如将此资金用于其他方面，更能生效）。 （四）关于财政工作。建议下定决心，取消或规范现有项目争取制度，还可加倍放大现有财力。一是立即取消现有项目争取制度，所有项目资金以人口和全国平均人均GDP为基数，刚性分配到各省，各省再按此原则分配到地市、县区、乡镇、村组。人均GDP高出全国平均GDP的省份的高出部分所得资金全部划拨给人均GDP不足全国人均GDP平均部分省份，各省再按此原则层层下达。确需分批分年度建设的，由各市、各县、各村、各组抽签决定，实行省、市、县、乡、村、组异地检查验收制度。二是财政资金主要向保人员工资、保教育、保医疗、保救灾等民生领域倾斜，可由私人建设的财政一律不得投资。 （五）关于国有企业改革。一是所有企业职工纳入养老保险、医疗保险。二是所有国有企业收益除用于技术改造、创新开发、扩大投资外全额上交财政。三是所有国有企业除科研人员外，工作人员工资原则上不得高于行政事业单位人员工资的1.5倍，管理人员工资原则上不得超过100万元人民币，个别业绩优秀、能力突出甚至超群的国有企业管理人员和工作人员，可以考虑提高工资额度，与其实际贡献和业绩相挂钩，但要从严审核和控制。四是所有国有企业人员实行聘用制。五是所有国有企业资产出售需95％以上的职工亲自签字同意方可出售转让。（国有单位之间的资产划拨兼并重组除外）。 （六）关于收入分配制度。一是开征财产税。（制定保必须生存、中低收入之外，主要针对高收入特别是过高收入的累进制或固定制）。二是开征遗产税。三是严格执行最低工资制度。四是城镇农村低保救济、医疗救助、大病救助、公益性岗位、困难补助一年一评，由辖区居民公开投票决定。 （七）关于汽车工业。一是所有国有机关单位必须采购具有自主知识产权的车辆。二是国家所有政策资金80％向具有完全自主知识产权的企业投入。三是国有单位新购车辆应为节能环保车型，厅级单位新购车辆价值控制在20万元以内，县级单位新购车辆价值控制在15万元以内，科级及以下单位新购车辆价值控制在10万元以内。四是全国所有新提拨干部不得新购车辆，所需车辆在单位内部及更大范围内无偿调剂。 （八）关于交通发展战略。一是实行公共交通战略，立体发展快速公交、高速铁路、高速公路、民航、内河航运。二是从2010年起，地铁建设规模控制在2009年建设规模的10%以内，有地铁的城市，快速公交投资额不低于现有地铁投资总额。三是提高高耗能车辆的购置税、附加税。四是开通县城到乡镇中巴、公交。五是搞好城市客运和公交线路经营管理。六是大牌量私家车购置税加倍征收。六是停止汽车下乡项目（农用车、乘务车、货运车辆除外），仅限于控制私家车。理由：中国人多地少，按现在看，城市交通已非常拥挤，现在还有一些农村的人员未购买汽车，加之经济条件再好些时购买汽车后，那时的汽车更多。因此，中国只有根据自己的国情进一步实行和强化公共交通战略，以减少对钢铁对石油的需求，以免更大程度上受制于人，减少将来对环境的污染。（备注：国务院原总理朱镕基同志在其任内最后一次国务院全体会议上对住房和汽车产业的加快发展形势提出了想法、思考，之后，笔者在生活中也注意到拥有汽车也确实是国人的权利，这是人民过上更加美好生活的重要标志，那么国家就只有在加快基础设施建设和管理上发力，笔者也注意到国家正在发展公共交通战略，也正在大力发展新能源汽车） （九）关于铁矿石贸易谈判。一是中国市场所购铁矿石统一实行定价，不得倒卖。企业矿石量不够的，按产能比例根据全国采购量统一分配。二是鼓励企业兼并重组。三是原则上不得新建钢铁项目。四是坚决淘汰落后产能。五是步调一致对外统一口径开展铁矿石贸易谈判。 （十）关于银行业。银行业属中国的非常重要的部门，外资进入内地办银行，购场地、设备、工商登记成本较高，也不现实，加之中国优质客户在大城市，因此外资只需参股一小部分，即可增强对中国金融业的影响力和控制力、即可了解中国金融和中国经济等核心敏感数据，再加之外资银行依靠先进的经营管理技术和理念，在中国大城市开设银行，获得中国最优质的银行客户，赚取较大利润。需要从国家安全的角度研究论证外资参股控股我国金融机构的比例问题。国家允许和鼓励外资银行保险等金融机构进入我国开展业务，已经充分体现了对外资和中国市场的高度开放，但确实需要从国家安全的角度研究外资参股和控股我国金融机构的比例问题，确保统筹兼顾维护国家经济金融等安全和扩大中国金融业开放，起码我国金融业开放应该坚持和其他国家对等开放、互利双赢的原则。因此，建议：一是外资不能控股中国的银行。银行出售转让原则上不得允许外资控股，并从严控制和加强监管。二是银行股逐步放开，允许普通中小股民购买。三是收受贿赂查实者解聘。四是不执行宏观调控政策者免职。五是在符合准入条件的情况下，准许兴建私人银行。 保险基金等金融行业和机构发展方面，一并参照对银行业发展的建议。 （十一）关于干部问题。所有事业单位、国有企业选聘工作人员公开考试择优录用。 （十二）关于摸着石头过河的问题。一则新闻说：“外国人不理解，河上有船、有桥，而中国偏要摸着石头过河。”目前看来，照抄照搬西方的不现实，但是我觉得能够照抄照搬的还是要在结合中国国情的基础上照抄照搬，能够结合中国国情的，还是要结合中国国情落实。 （十三）关于司法公正问题。人民法院将关系到国家安全和国家秘密的案件不直接审理外，其他案件应直接公开审理。 总体构想：好像前面对这章没有说样，经反复回忆、故重新补上。对中国今后一个时期的发展，我想，总的情况是好的，正如《中国大趋势》一书所说，中国目前正处于战略机遇期，从撰写该文的2009年起至今后二三十年的发展对中国腾飞极为重要。 关于农业农村工作。党中央提出新农村建设方针后，各地在政策执行中引发政绩冲动，造成搞样板的风气。当然这也许是局部地方出现的现象，这种风气比较突出，当在上海等发达地区的农村已经就是新农村了，可能就差乡风文明这点了，可贫困地方就比较落后了，党中央肯定也预见了这点，新农村方针是对的，而且很对，他是站在战略全局高度思考城市农村统筹发展，也即城乡统筹，在中国这个人口多、土地紧的国家是有相当的深意的。在中国，目前城市人口拥挤，房价高造成城市就业、医疗、卫生方面所面临的问题，主要在房价、交通。为此，党中央提出建设社会主义新农村，既可提升农村住居环境，改善人民生活，提高农村文明程度，发挥农村增收潜力，提升农民富裕程度，让七八亿农民在广大农村安居乐业，这在高层看来是一件好事，等社会主义新农村建成后，大量的农民工也将回到农村，城市就业、交通压力将大大缓解，这对撬动农村消费是有重大作用的。当然新农村的建成需要一个过程，当然在沿海地区比较快，在内陆贫困地区可能还需要20年左右，也许党中央正是认识到了这点，现在不发达地区还是需要大量的农民工，现在他们绝大部分增收的手段是靠外出打工，而不是靠在农村搞种田和畜禽养殖，当然也有在农村致富的，在家乡回乡致富的，但这毕竟是少数，但这也是大趋势，现在也还有很多人陆陆续续回乡创业，而且比在外面的收入高得多。总之，应该是高一些。随着沿海发达地区产业转型升级和产业向中西部转移，加之人工智能和机器人的应用，一些农民工将回乡创业务工或回乡发展种养殖业等现代生态农业及产业。国家现在正在从战略和全局高度推进乡村振兴、维护国家粮食和生态安全，中国农业农村发展的前景广阔。 总之，中国随着顺应世界潮流，广泛应用科技，必将带动产业升级。当然，针对中国的情况就业是民生之本，关系国计民生和国家稳定，在众多行业还是要奉行扩大就业的原则，如果贸然效仿西方国家的发展模式，经济发展了、科技进步了，可是大量农民、工人就不了业没饭吃，也许将带来严重的社会问题。但是，党中央的决策应该是经过了反复的考虑，经过了众多专家学者的的反复论证，他们应该考虑到了这点，党的十七大报告对就业、劳动保障（社会保障）不就是作为重要的一部分进行专述吗？我想，这些党中央早就考虑进去了，发展高科技、科技进步、产业升级，这也是大趋势。当前，环境压力也大了，节能减排、碳关税，中国的压力也大呀。因此，也必须采取有力的措施，促进科技进步，况且，从现在的发展形势看，落后产品既没市场也没利润，连出口都难了。因此，纵观国内外政策形势，中国要想在世界经济发展中站稳脚根，实现国家发展就必须要重视和采用一系列科学技术，广泛将科技应用到众多生产领域，提高产值，减少能源、人力消耗，减少污染废气排放，实现高附加值，当然发展空间技术、尖端军事技术、先进通讯技术，这些方面又属国家战略，应大力推进。2009年，温家宝同志专门作了科技报告，七八百人听，也许这是面对当时发达国家在温室气体排放、节能减排、对外贸易，特别是石油、铁矿石等领域对我国实施打压后，加之面临日益突出的国内经济社会矛盾的情况下，中国高层的应对措施。这里，本来是说农业农村工作的，但考虑到各章节并不是孤立的，是相生共依、环环紧扣的，所以也顺带说一些有关的其他领域的情况，其他领域可不说或说未说到的。总之，中国每个战略的提出无不是针对当前的瓶颈问题由国内外专家学者和高层经过反复调研论证后提出的，这个战略提出后民间都认为对。 总之，中国在2029年之后，随着科技发达和产业的进步，对农村普通工人的需求将迅速减少，现有的打工人员不也体会到了这点吗？在外打工越来越需要技术，技术越高、收入越高、特别是中国经济不可能这么长期高速发展，当若干年后，中国经济发展比较完备的时候，达到欧美国家的水平的时候，基础设施建设将大大减少，那时对农民工的需求也将减少。其实，这也是党中央的英明之处，党中央其实早已知道，现在内陆贫困地区的打工人员中的很多人2009年时也不可能放弃高收入而回家建设新农村，2009年时农村收入根本无法和在外打工人员相比，根本没有可比性，但是有一个过程到二三十年后，就是贫困农村的条件都将大幅改善，那时基础条件好了，交通便捷了，农村用水、上学、就医、通迅都将非常发达，特别是农村空气好，那时实行的是更完善的新型农村养老保险、新型农村合作医疗，再在农村建个二层一底的特色砖房，甚至赶得上别墅，家里冰箱、洗衣机、电视、空调、家庭影院一应俱全，还有的搞养殖加工，那时村上、县级市、地级市的基础设施和商贸也非常发达，在这样的农村居住真的很好啊！简直是舒服。比动辄花几百万、几千万、甚至上亿在北京上海郊区、城市买别墅有多大区别？况且，现在城市由于工作压力大，环境污染，得重病大病特别是癌症的还不少，那时农村才是天堂。当然，发达地区的农村已经在向这步走了。我2000年到江苏高邮，这个地方应该说是在江苏算落后的地方，但它交通便捷，每个乡都有公交车，每个乡都有宾馆，家家户户都是砖房，他那富裕程度相当于西部落后地区县级市的重要乡镇吧！甚至西部地区交通不发达，地势也不平坦，2009年西部地区的乡镇再发达都难以做到家家户户是砖房，2009年绝大部分都是土房。由此可见，西部地区和沿海地方的差别大啊！总之，沿海地方是发达的，我2000年在从镇江坐汽车到高邮的路上，两边到处都是非常漂亮的小洋房，那可称作别墅啊！因此，估计沿海地区、发达地区的新农村建设就在2009年将有较大的起色，慢慢的估计10年后20年后，可能和欧美日等发达国家差不多，但西部贫困地方的新农村建设在2005年才开始慢慢起步，到2025年后才会成熟。到那时，中国的基础设施建设也已成型，产业发展也已成熟，高科技也较快发展，对人力的需求也将大幅度减少，到那时大量的农民工开始在家乡过上小康生活，在家乡成功创业。 说到这时，肯定要加强农村城市环境建设，在农村最好推行太阳能、天然气、沼气、电动汽车、新能源汽车，使用天然气汽车，除货运汽车外，鼓励私家车使用新能源，对使用传统能源的车辆购置税加倍征收，为什么呢？假如若干年后中国的汽车工业发展水平达到外国的水平，私家车两三万元一部，如不推行电动车、新能源汽车，那样的话，中国届时15—16亿人口，按4个人一家一部汽车的话，全国将有4亿部汽车，那样何处停车啊？交通将是多么的拥挤啊，对钢铁、对能源的需求多大啊，现在的石油是稀缺资源，何况若干年后随着石油开采时间的加长，石油资源储量将会越来越少，毕竟要在地上再发现油田，或到月球等其它星球开采石油都不太现实，与其说到那时，受比现在买石油、买铁矿时遇到的困难还大的话，还不知那时铁矿、石油资源价格不知要涨到什么价格，替代能源的研究那也只是一个方面，其实不知何时能研究出来，与其到时候受这么大的制约，不如现在就下大决心改进。前面汽车工业也说过，我想，主要是要根据交通战略，限制用石油作为能量驱动的私家车，不仅中国如此，我觉得非洲大陆也应如此，全世界都应如此，当然根据本国情况适宜推进。目前，我国将汽车工业发展列为支柱产业，我想与现行的经济发展情况有关。首先，可保就业，保相关产业发展。比如钢铁工业发展，钢铁产业的就业，这也就好比2009年为什么国家要投4万亿保发展，保8%的增长，外国和国内专家普遍反映4万亿投资增加重复建设，带来的发展是不可持续的，甚至认为4万亿投资不应大幅投资基础设施建设，而应投向民生领域，还有银行信贷推高房价，但是在2009年时，中国必须要保8%的增长，才能确保那么多人就业，才能确保那么多家庭有饭吃、有衣穿，才能减少下岗失业人员，使其不大幅度增长，确保社会稳定。试想，假如中国不投入资金确保经济复苏，那么农民工中有很大一部分人将找不到工作，那样中国的社会形势将非常严峻，特别是在外打工人员中有很大一部分是下岗职工，如果他们再次失业，他们将有可能到他们所在地的政府反映养老保险、医疗保险等请求，地方的信访形势将非常突出。国家在2009年就已启动城镇居民基本医疗保险，将来全民养老保险也是会建立的，应该说也不会很高，但是有一个过程。因此，国家实行4万亿经济刺激计划是在现实理论相结合并根据中国国情做出的超常之举，4万亿投资计划是英明果断之举。 同时，我觉得农村将来也要非常注重生态环境建设，医疗卫生和教育国家已经加强这些就不说了，将来随着经济建设的推进，在农村肯定会兴建一些企业，如何最大限度减少这些企业对当地的污染也是非常重要的，另外还有就是生活垃圾如何有效处理，生活污水如何处理，也需研究有效方法，比如乡镇的垃圾生活污水废水如何处理，还有一些比较发达且集中居住率较高的村庄，都需要未雨绸缪。当然，这些特别是城市的环保、污染问题国家应该早在着手了解了，每次国家领导人出访会谈签合作备忘录，基本好像都会涉及环保的。 还有，农村村村建图书馆还在推进，我觉得应根据实际情况到社也可以，可以免费借阅，随着将来经济的发展，最好建一个国家免费的电子图书馆，以便农民通过电脑、手机查阅。关于农村问题，重要的就说这么多吧！关于养殖、种植、深加工、流通贩运这些都是非常微观的细节问题，我想就不谈了。 同时，我发现各个领域都有适当的交叉，但这也很正常，正如哲学所说，任何事物都不是孤立存在的，我想应根据实际，能交叉就交叉，能单一就单一。 关于改革开放。公车改革方面，现在的领导确实也忙，不过我觉得公车改革还是要改，有些地方已经启动，我想外国都能做到，中国有什么做不到呢？况且车改可以让副职、普通干部享受到车补，比较公平，对于需用公车的，实行派车制也很好。其实，外出办事一趟的油费应该和出租车费差不多，况且还要驾驶员开，也增加车的磨损。 关于飞机制造。中国8亿件衬衣才能换回1架波音大飞机，而且动辄购买就是几百架，据报道说中国未来二三十年航空市场订单较多，这些市场都要沦为欧美之手，好心痛啊！我觉得中国既然载人飞船都造得出来，为什么又造不出大飞机呢？何况中国具有集中力量办大事的优势，只是国家当前主要精力放在战斗机上，但我觉得中国要造大飞机是对的，但是总的原则和方式方法一定要科学，否则难以成功。 教育医疗卫生改革前面已专门说了，我想在改革的问题上这么认为，在高校改革、民办学校办学体制改革上，在当时的方针是对的，是为了培养人才，但是改革中出现的师资力量不足、以及高学费等情况都属于改革中遇到的困难，现在党中央还在纠正，医疗卫生也一样，当初初衷是好的，确实也只有这样，才能迅速改变人民群众的就医条件，在推进中出现的医德沦丧、医托、医疗器械药品采购腐败、负债建设药费居高不下等问题都是在改革中遇到的问题，对这些问题党中央一是强调坚决解决人民群众的困难问题（看病难、上学难、就医难、行路难），人民的疾苦中央领导人牢记心中。二是肯定改革成效，针对新情况、新问题，加快改进。三是对这些领域的腐败分子不杀不足以平民愤，在中国现在的贪污高官基本上都是慎用死刑的情况下，对国家药监局原局长郑筱萸判处死刑，可见国家对这些领域的腐败是多么的痛恨在心，对人民群众的疾苦是多么关心，牢记在心的。 关于中国的改革，2009年不知是国办还是国务院发文公布了2009年度经济体制改革要点，我没有时间看，文件涉及方方面面，我觉得总的方面应该坚持循序渐进原则，应该是人民群众特别是最底层群众和市场化利益兼顾，我觉得最大的改革就是要实行有利于科学发展的干部政绩考核体系，中办、国办在前几天已下发文件。我觉得应按照党中央关于促进科学发展的政绩考核办法和党中央、国务院年度经济体制改革要求狠抓落实。总之，要达到以下几个目的：一、国家利益至上，不产生人为失误造成国家利益大的损失。比如说中国和澳大利亚矿产公司所进行的铁矿石谈判较量就是维护国家利益的体现，在飞机制造、汽车工业、重大装备制造等众多领域由于科技进步，打破国外垄断的事例确实不少，但还需要进一步有力推进，比如说铁矿石贸易格局就是个怪胎，中国的铁矿石需求是全球最多的居然定价权在日本手里，好在通过谈判在据理力争，进入僵持阶段，也得到了重视，还有胡仕泰之类的败类也要从体制机制上杜绝。二是杜绝决策失误。别人说决策失误是最大的腐败，国人都认为一点不假。一个决策失误造成的损失少则成百上千万，多则几亿几十亿几百亿甚至更多。党中央政策很好，着力推进科学决策。地方政府提倡依法行政、科学决策，科学决策、民主化、法制化的情况多了，失误少了。三是确保社会公平公正，主要是司法公正，政策公平，让人民群众享受到公平正义，让人民群众不因司法不公正受到损失，党中央正在全力打击整顿，这也是中国全面整顿反腐提升为民服务能力的一个缩影。为确保不损害市场经济健康发展，确保社会公正主要是从反腐、健全公开公平的招投标和科学决策机制相结合，比如说工程发包、项目下达要避免腐败行为和人为因素，但是我总有一个观点，对中国的所有问题既要横看，也要纵看，既要看外国的情况，也要看中国过去的情况。在私的方面主要是确保民间资金安全，确保民间资金能公平准入、公平竞争，发挥其推动经济社会发展的作用。其实在基础设施建设等方面完全可以吸引民营资本落实和参与，减少财政资金对基础设施建设的投入，增强可用财力，提高资金使用效益，加大财政对社会事业的的投入（教育、卫生、文化、科技、扶贫、养老保险、医疗保险、失业保险等领域），让人民群众得到更多实惠。要下决心改变民营资本参与国有基础设施建设等方面的痛点、卡点和堵点。在供水上，一些地方居民自来水供水企业被外资控股或者收购，作为供水应为政府的基本职能，如外资控制的供水企业能够在不大幅提高水价的情况下提高供水质量当然是好的，但据报道好像在未大幅提高供水质量的情况下提高水价，而且听说目前企业意愿太强，即使老百姓意见反对提水价，也起不了多少作用，结果还是要提的，据报道说我国正在改变目前这种听证格局，试图增强老百姓发言权。供水作为关系基本民生的事项，建议从国家安全的角度研究论证外资收购和控股居民自来水供水企业情况。 还有一点，我国的改革开放取得了巨大成绩，这是值得肯定的，在改革中肯定也是摸着石头过河，在开放上中国的力度比较大，相对外国来说，外国要严得多，我国参股澳大利亚一矿产公司，收购外国油田，参股外国汽车工业，均被严格控制，很多时候都要吃闭门羹。一些国家对中国抱着敌视态度，予以严格限制，即使收购成功也要付出高昂代价，好像中海油收购一油田就是高价收购，据报道，是高得离谱，而外国企业在中国收购国有企业，进入战略产业，重要资源领域就容易得多。中国的稀土资源全世界最丰富，居然定不了价，而中国要买外国的铁矿石的时候情况就不一样了，而且我国的稀土简直当泥土贱卖，我国的银行业开放取得成绩的同时也不是那么完美，汽车工业，飞机工业，比如说徐工集团还有青岛啤酒都是如此。当然，外国在中国行贿的手法很高明，比如力拓集团、西门子公司。中国国有企业倒闭最关键的是经营管理体制不善。国有企业通过技术进步、改善经营管理、降低债务来脱困的思路是对的。 还有我觉得中国改革成功的之处有朱镕基同志推行的宏观调控政策，特别是将银行的管理权限上收，这是很大的成功，中国之所以能避免亚洲金融危机，我觉得不仅是与我国未开放外汇汇率有关，而且与我国银行人事、经营等权限上收有关。还有就是国土相关权限上收也是对的，还有税收部门人权上收，实行垂直管理。相比之下，我倒觉得工商、质监上收没多大好处，不是听说又在酝酿这两个部门下放地方管理吗？ 关于大规模的开发区，总的来说是推动了发展。目前，中国4万亿投资政策之后，我觉得应进一步优化民间资本投资领域，让其充分迸发活力，使其能够广泛投资，减少政府财政资金投入。不过，也要加强宏观调控，防止无序投资、重复建设。比如说，中国本来就是资金比较缺乏的国家，发展起步比外国晚，应该研究让民营资本发挥以一当十的作用的机制。也许目前我国民营资本投资还未完全放开就与这有关，高层也看到了，一放就乱，一收就死这个格局很难改变，比如说各地都在争取上汽车工业、钢铁工业，这不仅需要浪费民间资金，也需要浪费很多的银行资金，而且还造成我国铁矿石贸易受制于人。 还有，据报道说我国的房价还只有维持目前现状，房地产企业和购房户在银行的贷款高达两三万亿，如果房企崩盘，带来的将是银行崩盘，至少说元气大伤。因此，为什么国家还在不遗余力救房地产业，这也就是问题的关键所在，而且现在很多地方都成了土地财政。房地产业不景气，土地收益少了，政府财政异常困难。 关于开放，国内外产业开放如何维护国家利益这点在前面已经说了，关键是走出去过程中要确保两点，一是要公平，也就是通过世贸组织等机构，确保中国出口及在外办企业享受国民待遇，而不像一些国家对中国实行贸易保护，不要让中国在海外的能源并购到处碰壁。二是确保公道。当然这是指中国在外国特别是不发达国家的投资，要奉行国家战略，树立中国与世界为友，担当国际责任，带动全球发展的责任，实行互利双赢的开放政策。正如我在前面所说：“得道多助，失道寡助”。中国的领导人应树立全局观念和大局意识，以世界的民生和天下苍生为重，正如昨晚温家宝同志参观华为在埃及的投资企业时所说，不仅要让企业壮大，更要注重环保、劳工、搞好技术转移，让当地企业受益。 关于发展，我想关于国有企业改制，关于汽车、钢铁等行业在开放中面临的问题，前面都说了，现在主要是说工业领域如何做大做强，如何保护环境的问题，另外谈一谈如何用科技提升工业效益减少污染的问题。我想，中国的工业破局也必须得依靠科技升级产业，提升效益，减少污染。目前，总的情况是，中国工业比较落后，现在是世界工厂、赚取的是低额的劳务费，但这样保证了几亿人的就业生计，确保了国家大局稳定，经济发展，但这也存在问题。西方国家试图以此压制中国，正如宋鸿兵先生所说，如不突破美元结算障碍，那么不仅是改革开放三十年中国人在为美国人白干，而且我们还要为美国及西方国家白干三十年。目前，国家已在推行人民币直接结算，但效果不是很理想，也正如宋鸿兵先生所说，全世界各国人民也正在想办法化解美元结算中存在的一些问题，吴邦国同志在中国工程院讲话也强调了科技，温家宝同志在与首都科技界也作了专题科技报告。目前，国内中小企业科技创新能力也大大提高，国有企业和国家也加大了力度，列入了国家战略专项，也大幅度地加大了投入，也取得了较好的成绩，民间资金的投入也得到了加强，也取得了很好的成绩。我想在科技的带动下，将促进中小企业实现大发展，将改变提升现有效率较低的企业特别是国有和私人大中型企业的竞争力。还有就是要加快建立现代企业制度，通过兼并重组建立一批大企业，加之我国人口众多，将催生一批国际级的大企业，国家和国人也应从制度政策上和自觉行动上支持国内企业发展壮大，还有就是要建立鼓励创业的机制体制，形成人尽其才、普遍创业的良好氛围。我想，只有这样，我国的工业才能实现大发展。同时，要在现有破产企业防止流失，包括现有国有资产的杜绝流失上建立体制机制，包括矿产资源等方面。同时，在鼓励科技创新和创业上努力争取取得成效。还有从目前情况看，西方国家的企业通过上市和兼并重组不断发展壮大。青岛啤酒、潍坊柴油机厂这些在世界上都是有名气的企业和具有自主知识产权的企业被外资收购或控股，造成我国权益的损失，这种情况必须杜绝。关键是要杜绝国资流失，关键是要建立有利于现有企业发展壮大的体制机制。我想在西方国家，一些有发展前景的企业通过创业板上市，获得了大量的发展资金，进而发展壮大，还有就是通过兼并重组，催生了一批大企业，我想这都是我国企业需要学习借鉴的，也是我国政府需要学习借鉴的。目前，一些民营企业受现有体制机制制约，一是受发展环境有待提升的制约，二是受对民资限制的制约，造成我国民营资本发展壮大困难，我想这才是关键所在，必须在这方面扫清障碍才能使国家获得大的发展。说到关于工业这点，我觉得地方争相上企业，造成产业雷同，使我国损失不少啊，确实损失不少啊！从这方面说，国家加强宏观调控确有必要啊，确实比较重要啊，关键是如何发挥地方的资源和特色优势非常重要啊，非常重要啊，其他也不说了，我觉得对工业应根据各地实际，不宜过多的纳入统一考核，当然国家已有措施。好，工业这章就说这些吧。 关于工业污染治理问题，国家的工业发展规划总体纲要，国民经济发展规划、环保发展纲要已经对此作了安排。因此，工业污染的治理只有依靠发展来解决。前段时间报道某省一地铅锌超标，对当地儿童的发育造成了不良影响。据报道说：一节电池扔在农村对当地土质和水源的污染也许再难以消除。目前，我国有多少废旧电池被扔啊，可想，环境污染是触目惊心啊！比如说电脑、手机、电池回收还有电视机、洗衣机、冰箱这些电器回收工作确实应该加强，垃圾分类，垃圾科学填埋处理这些技术确实应该加强。 还有就是对一些对当地经济社会，特别是人民群众生产生活污染大的个别项目确实要制止。当然，现在民众的环保意识提高了。 我想关于工业这章应该说没有多少所说，我在地方从事与工业有关的工作。我想，对于贫困落后地方工业发展提一些意见。我所在的地方，交通不发达，2009年没有通高速公路（但当时都正在修建）、机场；2009年12月31日，乐坝至巴中段铁路建成通车，成为广巴铁路（广元至巴中）组成部分，结束了巴中市不通铁路的历史 。巴达铁路于2009年9月27日开工建设。2009年巴中发展非常落后，工业基础薄弱，农业原始落后，商贸也不发达，一个市一年的财政收入才达三四亿，基本上靠中央转移支付，当然一个县2008年的财政收入还未过亿，要发展，必须靠工业，而办工业也很难啊！但上级要考核，GDP要上去也只有想尽千方百计上工业，尽管如此，还是艰难。我想能否将上级的要求更好地贯彻到地方，对落后地方能否降低加快发展的考核比重，增加社会事业、民生、基础设施的考核比重，我所在的市在全省都是比较落后的，对这样的地区的工业总量考核要和发达城市比，那是很难的，而且还要污染环境，比如说在四川甘孜、阿坝、凉山这些少数民族聚居的山青水秀的地方要大力发展工业，当然矿产资源工业除外（这些地方矿产资源丰富），将加重对当地环境的污染和危害，还有比如说甘肃、西藏和北京上海相比，西藏就不适宜大规模发展工业。因此，我觉得考核体制可否实行基础分加附加题制度，可能重要一些，这些在中办、国办关于建立促进科学发展的政绩考核文件中也许已经有，但是我想取消、减轻对欠发达地方的GDP的考核比重可否值得研究考虑。 关于第三产业发展，三产业发展其实涵盖广泛，包括前面已经说了的银行业发展还有保险、商务流通、电子商务……。 一是关于中央商务区。说到这里，就和城市建设有关了，据报道中国目前有几百个城市提出要建设国际化大都市，要打造中央商务区，国家和各级相关部门要在规划上把关，比如说，不合规、不合实际的规划及建设规划，商务部门不批准啊！但前几年这么多城市提出建设国际化大都市，中央商务区不知被批准没有也不得而知，但是，现在完全可以从严控制。我想，建国际化大都市、中央商务区就是省会城市也不一定适合，比如说西藏的拉萨建国际化大都市肯定不现实，但非省会城市也可建国际大都市，比如说，浙江宁波说不定就可以。虽然它不是省会城市，但是它的名气在全国还是比较大。所谓国际化大都市，美国有纽约、洛杉矶、华盛顿，日本的东京、大阪，德国柏林，法国巴黎，英国伦敦，就连新西兰首都惠灵顿都不是，就连瑞士这些领土面积比较小的发达国家的首都都不算。中国人口多，一些城市是容易上规模的，但是所谓国际化大都市中国应该说北京、上海、香港算，天津、武汉、成都这些地方都只能说是朝着这个目标前进，即使你再大，在国际上不知名，也应该不算国际化大都市。中央商务区好像也和国际化大都市有关吧！对这个概念我没查，所谓中央商务区，我的理解是在城中心的核心商务区，就好比日本东京的银座一样，英国伦敦的金融城，但是我国居然有几百个城市要建国际化大都市、中央商务区，我想下面的心情是好的，这也表现出地方对加快发展的决心，但是国家的规划和商务部门必须按政策严格把关，如果这些规划得到批准和执行，将造成不好的后果。 说到建设国际化大都市，中央商务区就涉及到城市建设、城乡规划，我想在这里将两块一并说了吧！中国城市建设搞得好，网上说，中国的城市像欧洲，中国的农村发展还有待进一步提升，我在报纸上看到印度好像是孟买吧，现在还有很大的贫民窟。我国有人多好集中力量办大事的好处，在我国决定了的事，就要齐心协力排除阻力办。总的来看，我觉得中国正像玩的是一套组合拳，中国有中国的国情，14亿多人口56个民族，34个省级行政区，台湾问题还未解决，还有国内弱势群体的问题也需要解决，国家集中力量办大事的优势突出。我们要相信国家。1933年经济大萧条之际，使美国普通民众遭受重大损失，是代表普通民众的罗斯福上台执政方才扭转乾坤，在这里，又想到过去了，中国清朝时期签订了丧权辱国条约，就连法国主张侵台的内阁都集体辞职了，清政府都和其谈判赔款，这荒唐至极啊，到了现在，打败了日本帝国主义等，和前苏联交过战，1978年对越自卫还击战，对台湾问题、香港澳门问题，国家高层是正确的维护了国家主权，还有东海问题、南海问题、海洋大陆架问题，在中国这个大国高层可说是政务繁忙啊！即使有一些不完美的情况，我还是那句话，这也是发展中的问题，中国正在逐步规范，要纵看、横看、辩证地看。因为西方国家实行选举制，当政者不敢得罪穷人，而面临拆迁的穷人要提出很多要求，致使拆迁推进慢，周边国家印度还有大量贫民窟，但印度近年来的经济发展很快，这也与他建国后，当时的领导人作出决定在全国建设了200所理工科大学有关，虽然中国现在北京、上海、西安、武汉都在发展硅谷、光谷，但是，目前印度的软件业好像还是超过了美国，印度在美国工作的软件人才就不计其数，而且他的发展潜力很大，他的人口将来还会超过中国，他甚至以超过中国为荣。 目前，城市建设需要说的问题有：一是规划。我觉得中国的城市基础设施建设既要考虑到当今世界发展趋势，借鉴西方发展成果，考虑到中国现在的发展趋势，要适应将来的发展形势，在国内又要做到城市农村的协调统一。当然，这些已经纳入了国家战略，我想我这里作为探讨也要说，主要是以北京、上海、广州、成都等超大城市为龙头，当然北京、上海应算这些龙头中的枢纽了，当然所有省会城市都应是一级梯队，以地级市为二级梯队，以县为三级梯队，以乡镇为四级网络，农村为终端网络，做到城市农村协调发展。目前，我国城市建设有一个不好的现象即规划滞后，我前面也简要提过，城市大道上多次开挖、填埋水管和天然气管道，这些为什么不一次到位，据说是因为我国地方财力紧张，那么中国唯一提前就制定好规划的城市是青岛，这个城市是外国人设计的，而且是在好多年前。还有城市建设中的质量问题，这也是一个机制问题，在这方面应该下功夫，在前面关于房价中我也说了，应允许普通老百姓集资建房，当然就要组建国有的、私营的专业建筑公司。目前，好像已经有了，我所在的城市所修的几个大楼盘都是专业修建队伍修建，还有铁建公司这些过硬的队伍。这方面确实应该放宽，要学习借鉴外国的好机制和成功经验，并结合中国国情具体推进。比如说，建筑质量上目前我们有招投标、监理、质量管理终身制等制度，但不知为什么还出现一些问题。外国的中介公司秉承公正独立精神，中国的中介公司有造假的，我想严刑峻法是一条，质量不达标者，建筑单位终身退出，吊销一切资质，开出建筑额2倍罚款，对于提高公司资质，我们可以要求专业的建筑公司申请开业时即交付较高数额资质抵押金，以证明企业实力，以防止万一出现工程建设质量问题时，政府能用这些资金善后，当然具体承办某工程时还要交纳该工程建设总额的一定比例（约20%左右），用于风险担保，当然这样的话，现有的很多房地产开发商的操作方式就行不通了，现在很多项目都是先拿批文，先中标，然后向银行贷款，通过预售取得资金建设。其实，也可以让老百姓自己建设。我前面说了，应允许老百姓集资建房。现在房地产成了中国最赚钱的产业，2009年公布的中国500大富豪，我看很多都是搞房地产的，这个局面应改变，在中国现在看来，要改变还得两头同时并进，一是组建私人、国有专业建筑公司，允许居民联建住房，购买土地，二是提高房地产业准入门槛，当然对现有企业逐步规范并提高资质，中国有中国的国情，对现有企业一定要逐步规范，不能一棍子打死。 关于银行保险业发展。中国金融机构是在建国初期根据中国国情建立起来的，信用社已覆盖到乡甚至是村，现在邮储银行也已覆盖到乡，全国有工行、建行、人行、中行、交行为主的银行，当然人行是中央银行，不履行商业银行职能，其主要职能是监管，在经济职能的基础上更兼具社会服务功能，而现在外资进入只需注资10%左右，便可掌握我国核心金融信息，并掌握了解我国金融系统的情况，为什么这么说？外资银行在中国不可能在每个城市乡镇购房、租房办银行，如果这样，按现在的市场价格算来，不知1万亿能不能拿下来，正如一学者说我国国有企业每年少缴地租就在1.5万亿左右，外资只需少量的资金入股，就掌握了解了中国金融系统的情况，而且，开放银行业，外资进入了，我国所有沿海大中城市、省会城市，这是我国金融的核心和重点区域，好比货车的机身，剩下的只是很长的运货装置，价值比不上机身。银行业发展应该让广大中小股民持股，让他们分享改革发展成果。现行的国资经营体制需改变，现行总体方向正确，中央国企上交利润、税收用于经济社会建设，国企高福利、管理不善等现状必须纠正，必须建立科学的管理体制。 关于保险业，我国还刚起步，还有巨大发展机遇，保险业改革要慎重，在外国资本参股上要与其他国家对我国保险企业进入对方国家市场的待遇和条件基本相当，在银行基金等行业对外开放和对外投资方面也应该坚持该原则，即互惠互利的对等开放。 关于科技，我想，前段时间温家宝同志与首都各界座谈所提方针完全正确，国家也每年召开高规格的表彰大会，气氛较浓，一是必须推行素质教育，培养创新人才。二是必须重视基础研究。三是推进产业升级。四是实施载人飞船、登月工程等国家科技专项工程。 作者姓名：罗宏儒 工作单位：四川省巴中市巴州区人民政府办公室 身份证号：513001198106160033 年龄：43岁 性别：男 联系方式：四川省巴中市巴州区东城街道文庙街121号巴州区人民政府办公室202室 电话：18040482501 13778458080 微信（小草）：lhr13778458080 QQ号码：332808867（云淡风轻） QQ邮箱：332808867@qq.com 网易邮箱：bzqmylhr@126.com

罗宏儒+“十五五”规划意见建议 ——浅谈一些经济社会现象和思考感悟   备注：该稿是为国家“十五五”规划提建议的内容，供贵单位编写“十五五”规划时参考。 备注：该稿写于2018年底，今天做了校核和修改。因为上班时间忙于工作，下班时间需要照顾孩子等，加之还需校核和撰写对国家“十五五”规划的建议的其他资料，对相关数据和情况未改动、未更新。   一、在把握趋势中落实五大发展理念调整提升中国经济  中国经济高速发展到现阶段正面临换挡升级，尽管宏观和微观经济发展中遇到较大的困难，但也可在趋势中把握机遇，比如餐饮业发展普遍不景气，既与人们增收面临较大压力和日常开支较大有关，但也与人们更加注重绿色消费有关，绿色餐饮等绿色种养殖、绿色食品、绿色生产制造将有较大的商机和市场。笔者也联想到各行业有它的行业本质，那么当前中国经济要实现更大发展，就得践行以人民为中心的发展思想，重点围绕创新、协调、绿色、开放、共享这五个急需突破和加强的方面推进，经济社会才会取得更好的发展成果。比如，创新方面，因为中国经济已经具备了较好的发展基础，但总体上我们的制造业等很多行业还面临大而不强的问题，很多高精尖类的产品还需要从国外进口，比如芯片就是一个很好的例子。加快技术和管理创新，提高制造业水平，提高政府和行业企业的管理水平，全面与国际先进水平接轨，这是中国经济实现全面赶超的重要法宝。在协调发展方面，目前，沿海发达地区和中西部落后地区的差距较大，只有把协调发展理念贯彻落实好，中国经济进一步发展的希望和潜力才会显现出来。当然，城乡之间、发达地区内部，比如广东和江苏这些发达地区仍然面临区域发展不协调的问题。绿色发展方面，也就是笔者在前面指出的餐饮和生产制造企业发展面临的机遇和潜力。开放方面，经过四十年的改革开放，中国经济社会发展取得了巨大的进步。面对未来，我们仍然要高扬改革开放的旗帜，全面深化改革扩大开放，全面总结和坚持成功经验，针对存在的问题有针对性地出台解决办法，把改革开放不断推向前进。笔者也注意到在中国经济已经具备相当体量的时候，我们目前在面临一些困难的时候，特别是在遇到贸易壁垒的情况下，我们仍然在大力开放。总体上看，因为我们国家的经济实力达到了较高的水平，对一些国家的大幅开放，有利于这些国家和整个世界的经济。在个例中对一些国家和行业的开放，对我国经济也有压力，甚至是较大的压力，但因为中国经济总量达到一定的水平，总体上看扩大开放对我国的影响不大，将会推动中国经济更好的发展。在共享发展方面，我们注意到医疗、教育、养老等方面的政策不断出台，民生实事不断加强，随着国家经济社会的发展，人们将不断地享受到改革发展红利。 二、浅谈一些宏观和微观的经济社会现象 （一）去年，看到一家新开的餐馆后，我想到了在当前经济发展情况下，有效投资和无效投资的问题，并简要地写了几句有效投资和无效投资的文字在微信等发出来。没想到没过多久该餐馆就倒闭了。其实，在市场总量饱和的情况下，新进入的投资主体，只有具备高质量才有好的收益。如果质量水平和现有投资主体相当，那么就将使现有市场竞争更加激烈。注意到另两家新开的餐饮店生意很差，更没想到这两家餐饮店现在也转让了。当然，他们经营方面的一些细节笔者就不谈了，特别是人缘好感觉作用也不大。也注意到这一地段的餐馆停业倒闭的比例较大，但门市闲置一段时间后，又有老板在此新开餐饮店。谈到餐饮行业面临的一些问题，我想既与现在人们增收压力较大、国家加强对公务消费的管理有关，更与人们追求绿色消费有关，农药残留等问题的存在，也使很多消费者不愿意到餐馆消费。加之收入偏紧，很多人更愿意购买绿色食品在家里自己做一些可口的饭菜。笔者认为主要还是现在的消费行业发展水平与绿色消费的要求差距较大，笔者感觉这才是当前一些餐馆生意不好的主要原因。如果抓住趋势发展绿色餐饮，将会取得不错的收益。比如，四川好善山珍餐饮管理有限责任公司已经营17年，坚持做良心餐饮，为保证食品安全，所用食材全是购于西藏、云南等高海拔地区。目前，该企业邀请一位经济学家调研指导，这位经济学家对该企业的松茸菌汤非常赞赏，认为这种原始、清淡的味道非常符合浙江人的口味，建议将松茸菌汤引入杭州、宁波等城市，相信生意一定会非常火爆。这位经济学家表示愿意推荐优质资源与该企业合作，该企业可以先在杭州开一家分店试点，如果经营良好，便可以全面铺开，并在全国多个城市开设分店。 还有，也有一些人吃的是老家的肉和菜，也有一些城里人在农村租土地种植蔬菜。笔者的老家离城不远，如果把这儿规划成城里人的种植基地，城里人来租一分、半分土地自己种植蔬菜，可能真的还能带动这儿的发展，提升这儿的土地收益，甚至可以让城里人在这儿请农民代养畜禽、代种代管蔬菜。这种模式的收益肯定比农民种粮的收益高，大概与农民自己种菜的收益相当。笔者的亲戚之前回家租了一个社的较大一部分土地搞种植，但因为人力不足，最后失败了。如果吸引城里人来租用土地种植自食的粮食和蔬菜，请农户代为养殖畜禽，收益肯定不错，还可发展农家乐。如果当时他采用这种模式，也许是另一种结果。只是这儿的土地现在很多已经规模流转了，但是在城市周边其他地方发展这样的投资模式肯定是可行的。 笔者也注意到生猪的绿色养殖方面确实也还有较大的潜力，生猪养殖行业还有很大的提升空间，这就是当前中国经济发展方面面临的机遇，毕竟现在养土猪的并不多。从生猪养殖行业看，还面临很大的发展机遇，这个行业并不全是困难，甚至很多大企业都在向这个行业发展。当然，对疫病的预防非常重要。必须要坚持科学的养殖方式，要有具有较高水平的技术人员。 （二）王府井购物中心拟入驻笔者所在的城市，该企业初步确定2019年底开业，但目前已经在向消费者发放宣传单并赠送礼品了，我想这对其他中小型零售业将形成较大的竞争，对笔者所在市的现有大型零售企业也将形成较大的竞争。总之，优质供给将会占优，也会促进中小零售业降价提质。也注意到王府井购物中心已在全国20多个城市完成布局。优势大企业的竞争力是非常突出的，但和大型电商相比，这些大型电商的规模更大，甚至无法相比。我们也注意到一些电商也在实行线上线下结合的销售模式，那么这些电商的竞争优势将更加突出。也注意到一些有车的商贩组团到果蔬产地采购农产品并自销，甚至组成跨城市、跨省的联盟，这种销售模式对一些零售商也将形成较大的竞争压力。 （三）一家新开不久的娱乐场所关门了，这家娱乐场所的大门宽度比紧挨着的一家娱乐场所的大门的二分之一都还少，同样是两家新开的娱乐场所，顾客一般会到规模更大的娱乐场所消费。所以，道理很简单，如果不是卖方市场，那么规模不大的这家经营就有问题。单位周边有两家味道非常不错的餐馆未营业了，这两家还是非常不错的具有家的味道的中餐馆，居然也未营业了。一家餐馆的场地现在用于经营孕婴用品，这是一个不错的行业。人们无论有钱无钱，都愿意尽力地给孩子穿得好一点、吃得好一点。这家店对面就是妇幼保健院，所以这个地段经营孕婴用品更合适，该地段也已经有好几家孕婴用品店了。也注意到该地段一家规模较大的孕婴用品店未开门，但不知什么原因。该地段还增加了一家规模较大的孕婴用品店，当时知道老板是自己的门市，印象中有约1000平方米。只能说现在的富人，起码说是中产阶级越来越多。尽管现在挣钱不易，但一些行业还是能挣钱的。比如，搞房屋装修、在建筑工地支木，一个人一年收入约十万元，如果是小包工头，收入将会更高。经济学家张五常教授讲中国经济近年来的快速发展，得益于国家有大量的理工方面的人才从事建筑和加工制造等技术性的行业。我想，随着更多的人才进入社会，国家未来的发展更是不可估量。当然，我们也注意到未来随着智能化的推进，大量机器人进入工厂，网络化和智能化水平也将大幅提升。比如，在网上就能缴水电气费了，在网上和电子柜员机上就能办理银行业务，以后车辆驾驶也不需要驾驶员了，即使现在孩子们都很努力，但将来就业确实面临较大的压力。当然，国家也会不断增加新的就业岗位，也有一种声音说那时人们都更多地从事文学、美术和音乐等方面的创作，但我觉得这也是技术活，社会上的大部分群体也不可能全部去从事这方面的创作。当然，笔者也只是从趋势和浅显的道理上在谈这个问题，毕竟会不断地产生新的就业岗位。比如目前就产生了美团、快递等很多新的就业岗位，还有实体产业毕竟也还是需要大量的就业岗位的，随着时间的推移估计会产生新的就业岗位。目前，一篇文章中说我国的就业总体不错，调查失业率指标甚至只是欧盟的一半。当然，用大数据分析我国的就业趋势可能更加准确。不过，从目前判断，未来随着智能化和网络化的推进，就业确实面临较大的压力。 （四）目前，人们在优质教育方面的投资更多了，在旅游方面的消费也不少，社会力量在优质教育医疗和养老方面的投资加大了。相关资料中说这些消费没有计入现行统计数据。那么，中国经济严格说来比国家公布的统计数据还要好一点。国家统计部门说还有一些新产业新业态没有纳入国家的统计数据。尽管现在经济比较困难，但人们在优质教育和旅游等方面的投入确实不少。 （五）老龄化的出现，是国家生育政策调整的重要原因。笔者更赞成家庭养老，在农村很多老年人都在做一些力所能及的农活。比如，做点简单的农活、做饭、照顾孙子和重孙。笔者也更赞成家庭养老，这更有亲情。 （六）其实，对于餐饮店倒闭后，除了投资外可能也没有过多损失。与其亏损，不如放弃。老板们要么改行，要么打工，要么暂时休息。门店不再续租，餐具和桌椅低价处理或转让，工人们另谋就业。注意到国家的就业政策和就业总量总体上满足了人们的就业需求。对于超市来说，如果因为亏损不开了，损失可能不大，营业用房不再续租，房东再找新的租客，工人们另外就业。只是如果老板还欠着供货商的货款，那倒是一个问题。还需要依法稳妥处理破产企业的问题，将损失和影响降到最低。也注意到有经济学家指出，也有相关新闻报道，预估很多民营企业将面临停产倒闭，对一些优质企业来说，兼并重组将是较大的机遇，从整体上看将有可能催生一批大企业。相信市场的力量，只要还有价值，都会得到合理的重组和配置。除非是落后产能和企业，相信除此之外即使停产倒闭总体上都不会闲置和浪费，除非产能严重过剩。如果是优势产能，即使严重过剩，在国外也能找到市场。当前，我觉得一些优势企业的并购可能会促进中国经济进一步发展，是重大的增长动力。比如，中国500强企业之一的中国人民电器集团正在加大企业兼并重组力度，该企业的目标是进入世界500强企业，而且在企业认为合适时还将上市，该企业也聘请了一位著名的经济学家为首席经济学家。笔者也注意到这位经济学家和另一位合伙人等各行业精英共同牵手，围绕国家“一带一路”倡议成立了“一路一企”合作组织，首届“一路一企”全球论坛将于2019年举行，他们组织1000家优势企业参与企业兼并重组、为优势企业提供资金等支持，他们说以前是快鱼吃慢鱼、大鱼吃小鱼，以后将是群鱼吃大鱼。这1000家知名企业的力量是极其强大的，他们将大力度地对一些企业兼并重组，对一些优势和潜力企业提供资金支持，促进企业和行业发展壮大，也将使一些面临困难的企业得到较好的整合，这是将当前中国经济发展中的挑战转化为机遇的重要措施。是市场的力量进一步激发中国经济的发展活力、增加中国经济发展的动力，对一些困难企业和中小企业的兼并重组，将最大限度地盘活困难企业，最大限度地壮大骨干企业，增强骨干企业和相关行业的影响力和控制力。 此时，也想到了在民营经济发展遇到较大困难的时刻，国家多次为民营经济发展鼓与呼，并出台实实在在的措施。习近平总书记主持召开民营企业座谈会，研究解决民营经济发展中的问题。各级各部门及时传达民营企业座谈会精神，及时研究落实促进民营经济发展的政策措施。当然，因为时间关系，还需要进一步了解各省市县出台的支持民营经济发展的政策措施。因为工作关系，笔者对民营经济发展有一定的了解。对于民营经济发展中遇到的困难，之前也提到通过优势企业和组织的兼并重组、资金技术支持，通过智库的智力支持，帮助遇到困难的民营企业脱困和壮大，促进优势民营企业和行业进一步发展壮大。总之，依靠市场的力量缓解当前中国经济发展中遇到的困难、促进企业和行业进一步发展壮大，在市场力量推动的兼并重组、资金技术支持和走出去的基础上，依法依规促进确实过剩的产能有序退出，并依靠就业、养老、医疗、失业等社会保障政策确保企业停产倒闭后，相关问题得到有序解决和社会和谐稳定。在这些政策之外，笔者觉得国家此次对民营经济的支持，更多的是在政策平等、依法行政、放宽准入、放管服等优化服务优化环境的措施方面加力，为面临困难的优质企业提供必要的金融等支持。从整体上看，遇到困难的民营企业脱困更多的得依靠自己，国家在当前情况下对市场前景好、技术先进、产品质量好，但遇到暂时困难的企业给予帮助的毕竟是民营企业中的极少一部分，更多的企业得依靠自己、依靠市场的力量兼并重组和扶持壮大。 约2011年，温州和中国的民营企业发展遇到了较大的困难，当时一位经济学家及时发现问题并大声疾呼，时任国务院总理温家宝同志到温州调研时点名请他参加，听取这位经济学家的汇报近半小时，还称他为中国最接地气的经济学家。今年12月4日中午，他与出席民进中央十四届二中全会的全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰同桌共进工作午餐，当即向蔡主席反映了当前经济形势和民营企业（特别是大企业、上市公司）遇到的困境，蔡达峰主席详细询问了原因，分析了对策，这位经济学家希望蔡达峰主席给党中央汇报：进一步关注目前企业的生存状况，尽量制定有利于企业走出困境的政策，各级政府切实提出帮扶企业的措施！那么，作为长期与民营企业打交道的经济学家，他的建议充分说明还要进一步加大对民营企业的帮扶力度，民营企业在就业、财税和稳增长等方面的社会贡献确实较大。 （七）在目前的情况下，有时并不是优质供给就有好的市场。比如，在笔者居住的地段，新开了一家用传统方法蒸馒头的店，未加入发泡粉，说实在的笔者感觉味道非常好，有家的味道和儿时的记忆，更比其他店的好。但没有想到的是没过多久这家店就未开了。我想，可能与该地段毕竟人流量较小有关吧。几年前，该地段一家馒头店搬到了人流量更多的地段。还有，此刻谈谈市场的作用，有些领域的发展确实得靠市场的力量推进。市场的力量是巨大的，甚至可以说充满了巨大的魔力。比如，打破国有金融机构的垄断，在方便了人们的同时，也促进了国有金融机构经营和服务水平的提升。保险领域还有降费和提质空间，网上一则新闻的标题说刘强东拟介入保险行业，因时间关系未看内容。我想，国家的要求和民众呼声的作用很大，但市场竞争，特别是民间资金进入金融机构，对国有金融机构提升经营服务水平的促进作用是非常大的。比如，对汽车等行业的保护，在一定程度上使汽车行业的危机感没有那么强烈，到目前中国汽车企业在自主创新方面的成绩没有我们预想的大。国产汽车发动机的突破还在路上，这项工作的突破确实难，也注意到国家“十三五”规划在这方面也有一些措施。在市场经济条件下，也许饱和的竞争可以促使企业加大科技攻关和突破，比如华为在芯片研发方面的突破。同时，在市场经济条件下，国家也不好过多介入企业的事务，而企业却又没有在汽车发动机的研制上取得突破。当然，国家全员参与攻关，也是能够取得成绩的。比如，两弹一星和航空航天事业，国家经过艰辛努力就成功了。 （八）一些新技术新行业新领域的优质供给也只有市场推动才能取得更好的成绩。比如：厂家在洁厕剂上加装儿童锁，商家推出了能在超过一定温度时变色的婴儿吃饭用的胶勺、可以固定并在下面加热水让饭保持热度的婴儿碗。这些细小的创新，不仅方便消费者，也将使商品增值更多。 （九）在2008年美国金融危机后，一些企业老总问郎咸平教授如何才能战胜当时的困难，郎咸平教授说他也没有办法，企业只有收缩和度过当时的经济困难时期，等经济形势好转时再谋求更大的发展。笔者也注意到一些面向企业的培训机构正在谋求更大的发展，在经济发展新常态下，在当前全球经济发展形势下，我想对于一些企业老板来说，可能给他的建议并不是扩大规模和投资，也得像郎咸平教授那样给他提出那样的建议，对于企业的一些新的投资想法甚至可以建议他们暂停投资，或者不予投资。在很多行业和地区产能过剩的今天，新的投资就意味着资金和资源的浪费。这也是国家目前要求加大“三区三州”等深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设，而没有在一些竞争性领域大规模投入和建设的原因，因为很多行业产能已经严重过剩。当然，对于国家来说，更多的是投入民间资金投资意愿不强的基础设施和补短板领域。比如，国家全面启动川藏铁路规划建设，这是民间资金基本不愿意，也基本没有多少民间投资主体有实力投资的项目，是将会发挥巨大经济社会效益的项目，是国家经济社会发展具有较好的基础时必须实施的项目，是重大的补短板项目，不存在过剩问题。比如，生态环保和地下管网建设这些项目，更多的就是需要国家投资建设。当然，对于一些有希望和潜力及较好收益的产业和项目，民间资金还是可以谨慎投资的。 （十）笔者也注意到一位经济学家参加浙江丽水市举办的活动的情况资料，他和丽水市委书记等领导进行了交流沟通。首先，丽水市的情况笔者还未做全面的了解，但至少丽水的发展水平和经济总量在浙江没有杭州、温州和宁波高。这次仅这位经济学家就和丽水市邀请的两位中国工程院院士和中国科学院大学副校长杨国强教授及国外理工大学终身教授交流会见，科技与经济的结合在地方经济发展中被提到了更加重要的位置。这位经济学家此行在丽水市走访了一些高科技企业，甚至有3D打印企业，还有世界500强企业的生产企业，可见发达地区的经济确实已经非常发达，国家也正在大力发展高科技、人工智能和先进制造业，很多省市特别是发达地区在发展先进制造等高科技产业方面已经取得了很大的成绩，而且正在加大力度。那么，在宏观和现实情况下，意味着落后地区的发展将面临实实在在的竞争和压力。另一位经济学家前不久也到了丽水调研，我想，这些经济学家的智力支持，有助于丽水市进一步实现高质量发展。这位经济学家之前乘坐直升机到雄安新区上空实地观察。雄安新区要取得深圳和浦东的发展成就确实需要细致的规划，这也是雄安新区发展中非常了不起的成就，规划先行，雄安新区才能做得更好。这位经济学家负责的机构有很多部门，在全国各地也有很多分支机构，这样的智库对各地和各行业的智力支持是极其强大的。想到另一位经济学家创办了企业集团，专门对企业和政府提供咨询。这两位经济学家都已经不是一个人在提供咨询，他们是一个团队在提供咨询，而且还经常被各地和企业邀请实地指导。我想，当各级各部门都主动邀请经济学家交流指导的时候，各级各部门和企业的发展规划将更加科学，经济学家也会取得不错的收益。当然，一些更为资深和权威的经济学家，他们更多的是在做学术研究和为国家提出建议，一些政府部门和企业是很难有机会请到他们指导的，不过这些更为权威和资深的经济学家倒是经常到各地调研。当然，一些在国外和国内其他机构任职的经济学家，也会到各地调研或者有偿讲课。比如郎咸平教授；耶鲁的陈志武教授在文章中透露，他一年中很多时间都在中国调研；还有人大重阳等高端智库也为经济社会发展提出了建议意见。总之，智库的力量、经济学家的力量，以及地方和部门对决策咨询工作的加强，特别是一些具有较高学历和知识的干部走上领导岗位，将使国家的发展更加科学务实和高效。 （十一）19年前到过上海，但停留时间不多，下火车后很快就又上了到江苏的火车。现在想来，未在上海停留一天，确实感到遗憾。人生中，不知何时能再到上海。我想，通过十二年前学习《江泽民文选》、近两年学习《朱镕基上海讲话实录》，以及对上海党代会和政府工作报告等方面资料的了解，对上海经济社会发展有了一定的了解。通过学习《朱镕基上海讲话实录》了解到朱镕基同志在历届上海市委、市政府，特别是江泽民同志在上海工作期间奠定的发展基础上，与上海市委、市政府的其他领导成员一道，促进上海经济社会快速发展的措施主要有以下方面：一是利用国外优惠贷款建设大桥等基础设施。二是与德国大众合资经营。三是大规模地推进棚户区改造和城市基础设施建设。四是推进企业技改。五是争取全国对上海建设的支持，特别是对浦东开发的支持。六是引进外资和扩大出口。七是在改革开放上加大力度。八是引进国外先进技术。九是引进国外人才，特别是企业经营管理人才。德国一个企业的厂长威尔纳格里希，是我国改革开放后的第一位“洋厂长”，他到上海多家企业调研后，时任上海市领导朱镕基同志还请他为上海市的厂长经理上课。在庆祝改革开放40周年大会上，为感谢国际社会对中国改革开放事业的支持和帮助，党中央、国务院向他颁授了中国改革友谊奖章。如果有时间走出去学习调研，希望也能提出让当地领导和企业认可的意见，希望那不是梦。梦想就在眼前，希望在双休和节假日有机会和时间迈出步伐，但因为工作等原因，也许在短时间内真的只是一个美好的梦。十是高度重视企业质量。十一是下大力气抓党风廉政建设。十二是高度重视人民群众的诉求，上海市委、市政府在人民群众心目中有较高的威信。十三是朱镕基同志善于抓大事谋全局。十四是建立了上海市市长国际企业家咨询会议，定期召开会议听取国际企业家的建议意见。十五是非常重视科技的力量。十六是在设立股市上探索，为企业发展筹集到了资金。我想，对于上海的崛起，就主要归纳出这么一些经验和措施吧。注意到上海已经在建设全球性的金融航运中心，国家还成立了央行上海总部，上海也在建设具有全球影响力的科技创新中心，以全球视野、国际标准建设张江综合性国家科学中心，上海自贸区建设也正在加快推进，上海举办了世博会和首届进口博览会，上海的港口在全球也有非常重要的地位。现在要严格按照国家对股市的改革发展要求，进一步抓好上海证券交易所建设，方便本地和全国企业融资壮大，并进一步回馈股民。中央经济工作会议提出推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地，这有利于上海经济高质量发展。 （十二）笔者注意到今年前10月海南省的固定资产投资、房地产业的固定资产投资和销售面积及金额均有较大幅度的下降。笔者觉得在控制房价过快上涨和消除房价泡沫的情况下，房地产投资和销售下降是情理之中，特别是海南省之前的房地产投资存在过剩，房地产投资下降对固定资产投资的影响也比较大。当然，国家在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，海南省的发展值得持续关注。 （十三）双十一马云的公司销售额为2135亿元，网上报道京东的销售额也突破1000亿元，还有其他电商也在全力促销。阿里巴巴集团首席执行官张勇说未来双十一销售额可能突破万亿，我想这不是梦，这是有可能的。也注意到今年的双十一汽车等产品的销售形势较好，几年前的一次双十一活动，马云的公司成功售出一个价值500万元的鸽子蛋钻戒。中国电子商务的营业总额目前已经占到总销售额的约五分之一，这是非常惊人的，关键是中国电商大佬的销售总额较大，在商业销售方面，马云、刘强东等人在全国甚至全球都是重量级人物，因为中国有约14亿人的市场，加之这些电商面向全球，全球约60亿外国人口中的一部分也是中国这些知名电商的客户。 （十四）当前房产过剩情况下优质房产仍有商机，人们对优质房产和改善性住房还有较大的需求，棚改正在有力有序推进。 （十五）约8年前，朋友开玩笑说以后坐飞行汽车速度快也不用堵车了，没想到现在从网上看到飞行汽车问世的新闻标题，因为时间关系未看内容。朋友说深圳是一座具有创意的城市，一些好的想法和创意会很快在这儿变为现实，这让我们看到了创新创业的重要性。深圳等一些创新创业潜力充分涌现的发达城市，不仅是创业创新创富，还将使这些城市的发展更快、科技水平更高、经济实力更强，使这些城市和国家的未来变得更加地充满希望，变得更加美好。 （十六）中国经济确实出现了地区分化趋势，中央经济工作会议的新闻报道中有这样的表述。之前国家也作出这样的判断，了解发达地区的党代会和政府工作报告后发现确实是这样。发达地区的经济相当发达，而且是快速和高质量的发展。 （十七）值得欣慰的是国家建立了基础养老金正常调整机制，人力资源社会保障部会同财政部统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准调整方案，报请党中央和国务院确定。地方基础养老金的调整，由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。这有利于增加人们对养老和未来的预期，也有利于扩大消费，有利于进一步活跃微观经济，并层层传导，进一步活跃经济。当然，笔者也注意到很多地方，特别是一些发达地区已经在调整城乡居民基本养老保险地方基础养老金标准。坦言，前几年在中国经济下行压力较大的时候，笔者认为应该根据国家财力，逐步上调城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。目前中国经济发展仍然面临较大的下行压力，该措施对强化社会保障和增加经济发展动力活力的作用较大，但通过该措施还不能起到全面激活中国经济的作用。 （十八）一位经济学家率队两次到茅台镇相关酒业集团调研指导，共谋合作。和他熟识的亚洲最大咨询集团的总裁也将率团队到茅台镇考察。茅台镇一酒业集团将集团内的宋代官窖重新打造，这很重要和必要。做好酒业是企业的主业，全球知名的酱香型白酒生产地在此，这是中国的知名白酒生产地，在酒业生产上做最好的唯一，也可减少对营销的投入。茅台镇的酒业企业应将资金更多地用在生产环节，对生产工艺精益求精，这个问题上的着力可能更重要。政府要更好地保护好这河好水，尽量达到约百年前的水质。作为世界上知名的酱香型白酒，要做好防伪工作，让消费者买到真正的茅台酒。茅台集团的酒毕竟产量有限，茅台镇其他酒业集团也有较大的市场和机遇。该资料发出后，有人说茅台镇酒业发展的最大问题是一家独大，我认为这不是问题。其实，茅台集团不仅在茅台镇一家独大，也是全球三大知名酒企之一。这是实实在在的品质和品牌，我还不能确认茅台集团的股价是否有泡沫，尽管茅台集团的股票市值已经破万亿元接近贵州省的经济总量，但茅台集团确实是白酒行业最强大的。茅台镇的酒就是一个较好的公共品牌，茅台镇的酒应该面向世界和走向世界，各方也可加大宣传和推介。今年到过遵义市，也在遵义纪念馆旁买了离茅台集团约2.3公里处的一家酒企生产的白酒，也写下了对贵州之行的思考和感悟，寄向了贵州相关报刊和政府政研室。 三、落实三去一降一补和六稳等具体措施，提升中国经济发展质量 去产能方面。在前几年我国钢铁产能跃居世界首位的同时，也出现了较大幅度的过剩。当然，出现产能过剩的原因是多方面的，关键是要在今后杜绝产能过剩。全国政协经济委副主任杨伟民先生在纪念中国经济改革开放四十年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会上提出减权最核心的是减少政府决定资源配置的权力，提出如果在三级行政的架构下，县区政府可以不再负责辖区的经济增长、财政收入、投资，主要应该负责本级政府应该负责的公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等等。我想，如果此举实施，在一定程度上可以减轻地方政府在经济增长上的压力，能够一定程度上减少重复建设。笔者觉得计划和市场的完美结合是最好的发展模式，可是实现计划和市场的完美结合也是较难的，甚至可以说是世界性的难题。这些年国家一直在强调地方政府要推进科学发展，树立正确的政绩观，国家也在改变考核方式，有增加社会事务、环境保护等考核权重的，有按主体功能区分区考核的，但要更好地提高地方政府在推进招商引资、工业发展、城镇化、旅游、农业产业化等方面的整体效率和质量，却是一个很难的课题。让企业自由决定投资和落户的地域和行业也许效果更好。杨伟民先生的建议可以从制度上来改变这一现状。中央经济工作会议也提出要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。会议也提出要增强微观主体活力，这非常重要。 在去库存方面取得了积极成效，注意到一些地方随着库存的减少，房价面临上涨压力，在一些地方去库存措施的退出也是值得研究的课题。在房地产业发展方面，国家目前提出了一些措施，因未细读，此处也不详说。今天注意到凤凰网上有全国政协经济委副主任杨伟民先生说房价过高影响群众消费的文章，因为时间关系未看内容，笔者在前几年也注意到这个问题，说明笔者在当时的认识是正确的。 去杠杆措施，可以说极大地降低和控制了金融风险，有利于金融机构、企业和地方政府降低风险。重读自己撰写的《对广东经济社会发展的思考和感悟》，感觉在当前中国经济面临较大下行压力的时候，控制政府和企业债务极其重要，这对当前中国各级政府和部门及所有企业都很重要。之前网络上报道沿海一发达城市首富年关难过，身价295亿，3亿元债务还不起。控制债务和防范金融风险确实太重要了，中国经济和企业发展面临一些困难，政府和企业所花的一分一厘都要确有必要。省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。这次会议非常重要和及时，可以有效地防范和化解风险，确保经济社会持续稳定发展。    降成本方面，注意到企业成本有了下降，虽然下降很少，但在下降已经非常不容易了。 补短板方面，注意到国家在各行各业都正在推进补短板工作，避免了出台较大力度的经济刺激措施，有利于取得实实在在的发展。 “六稳”方面，中央政治局会议和中央经济工作会议都进一步强调六稳，下面简要谈一下笔者的认识：稳就业上，国家高度重视，这有利于就业的进一步稳定。中国的国民是非常勤劳和富有吃苦精神的，正是因为这些精神，促进了中国经济的不断发展和就业稳定。 稳金融方面，对于上市企业、其他企业的到期和即将到期质押贷款，采取积极稳妥的措施支持企业发展，这有利于企业的稳定发展。 稳外贸方面，注意到国家出台了一些支持进口和出口的文件，上海国际进口博览会也取得成功，加之习近平总书记和特朗普总统在G20峰会上的会谈取得积极成果，对外贸和出口企业来说是较大的利好，对中国经济和民营企业及就业等都是较大的利好。 在稳外资方面，笔者注意到国家进一步放宽外资的准入门槛，对内外资一视同仁，这有利于进一步增加投资，进一步稳定发展预期。 在稳投资方面，国家在一些补短板领域加大了投资力度，也出台了有利于民营企业投资的政策，进一步稳定固定资产投资。 在稳预期方面，我认为中美贸易争端解决有了积极的进展，这对我国和全球都是一个较大的利好。同时，中共中央、国务院发布关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见，这是一个较大的利好消息，有空时认真学习该文件。当然，国家出台的很多政策都是在稳定预期。 四、由此引发的一些思考和感悟 思考和感悟之一：随着人们对绿色食品的看重，绿色种植和养殖，绿色餐饮、绿色制造将有较大的市场。希望与挑战并存，如何化挑战为机遇和希望，甚至是化挑战和困难为商机？正如中央经济工作会议报道中所说，要善于化危为机、转危为安，我想当前餐饮和食品生产制造等商家面临较大的机遇，只要这么做，就可改变当前很多餐饮和食品生产制造行业面临的困境。这是宏观和趋势上的机遇，也只有这么做，才能克服和战胜困难。如果这么做，农业种植和养殖、餐饮业、食品生产制造行业，将面临新一轮较大的发展机遇，他们的收入和效益应该还会比以前更好。现在的一些土猪专营店的肉价不是比一般的猪肉贵吗？我想，这是克服当前中国经济发展中一些行业和领域遇到的困难的有力措施。 思考和感悟之二：市场不相信眼泪。克服当前中国经济发展中一些地方、行业和企业面临的困难，仍然得依靠市场的力量。当然，行政的力量也很重要。市场的力量起码是一股非常重要的力量。比如，“一路一企”合作组织汇聚的1000家行业优势企业，它的力量是惊人的，它可以对很多困难企业提供资金、技术和智力支持，也可以兼并这些困难企业，让优势企业更加强大，让困难企业能够变一种方式活下去，最起码能够让就业岗位等得到保持。也就是说，尽管现在一些地方、行业和企业面临较大的困难，但因为有了“一路一企”合作组织这些民间组织，有了大力兼并重组的浙江人民电器集团这样的优势企业，中国的这些地方、行业和企业的发展，不会出现更大的困难，最起码说困难会在一定程度上得到缓解，不会出现失控的情况。相反，通过兼并重组和提供资金技术智力支持，一些优势企业将会变得更加强大，一些困难企业会慢慢地走出危机。当然，一些没有价值的企业走向破产重组也需要直面市场竞争的结果。毕竟，一些行业和地区出现了产能过剩。即使一些行业和企业走出去发展，仍然过剩的产能可能将会面临被市场淘汰的结果。在中国经济长期高速发展后面临的一些困难，通过国家出台的一些积极措施进行治理提升后，当前仍然面临的一些困难，通过市场的推动使问题在一定程度上得到解决，这是可喜的一种结果。毕竟，在一些地方、行业和企业面临困难时，一些大的组织和企业能够发挥作用，让情况变好，这是一种乐观的结果。 思考和感悟之三：创新创造的氛围很重要，创新创造的价值不可估量。通过对发达地区的党代会和政府工作报告及相关新闻报道的了解，发达地区的经济发展具有较高的水平，特别是在创新创造方面已经取得非常明显的成绩，创新创造力度正在加大。发达地区的政府和企业高度重视创新创造的氛围极为重要，创新创造产生的价值不可估量，对中国经济来说将是重要的增长极，是推进高质量发展的重要力量。 思考和感悟之四：我们只有理性地面对和适应趋势。人工智能化、相关企业和行业机器换人、电子商务是大势所趋，我们只能适应，对就业和相关行业产业及企业带来的影响，只能通过适应、调整和发展新产业新业态等措施来解决。对于电商来说，产品质量的进一步提升将促进整个行业的提质增效。相关行业的智能化机械化将促进这些行业进一步发展壮大，对于减少的人力需求通过一些新产业新业态将会消化一些，但相关产业和行业对人力的需求估计减少幅度较大，将来新产业新业态能不能容纳这些需要就业的群体，有待在今后的发展中观察。随着国家社会保障政策的加强和经济的进一步发展，人们的价值将进一步通过与创新创造相关的一些产业和职业实现，比如，写作、创作等，但这些职业可能不能容纳整个就业需求，最起码还有待观察。不管怎么说，中国人口总量多，就业工作始终任务重压力大。 思考和感悟之五：智库的价值巨大，比智库发展趋势向好更喜人的是各级各部门及企业更加相信智库。我觉得，如果说经济学家们能够有幸在时代中大展身手，那么我们更应该感激的是政治家、企业家和各级领导。他们更伟大，因为是他们提供了平台，没有他们经济学家也难以发挥价值。 思考和感悟之六：民营经济的脱困更多的得依靠市场力量。政府的支持体现在政策环境、发展环境、服务环境方面，即使政府在当前民营经济发展面临困难的时刻，对一些优质和有发展前景的遇到暂时困难的民营企业采取一些措施支持和帮助，估计也只有极少一部分企业能够得到重点扶持，即使一些大企业集团、金融机构的资金扶持和兼并重组都是面对极少数企业，更多的还得依靠民营企业通过加强经营管理、实施产品和技术创新、切实控制风险摆脱困境。民营企业在有发展前景的行业要着力实现更好发展，在没有发展前景的行业要有序理性退出和转行。当然，民营企业向一些咨询机构请教也是非常重要的。 五、对中国经济发展的一些观点 笔者赞成全国政协经济委员会副主任杨伟民先生提出的让市县政府减少推动经济发展方面的职能，强化公共服务职能的建议，因为这更有利于实现科学发展，特别是在出现地区分化形势的情况下，对贫困和落后地区实现更高质量的发展非常有利。 笔者赞成经济学家吴敬琏先生提出的继续推进改革，并对党的十八届三中全会提出的改革措施，逐条对照进行总结完善提升的建议。改革不停步并及时总结完善提升，有利于改革更好地推进。一位经济学家对改革开放后国家经济社会发展取得的巨大成就进行了简要列举，改革开放对国家经济社会发展的推动作用确实相当巨大。 六、对相关中央政治局会议、中央经济工作会议的一些感悟和解读 （一）对2018年10月31日召开的中央政治局会议的感悟。以前，笔者多次思考增强微观经济动能的问题，这次中央政治局会议提出了这个问题，也就是从国家和社会投资驱动经济增长，转变到主要依靠消费和微观企业发展推动经济增长。另外，国家提出并推进六稳措施，在经济面临较大下行压力的情况下，保持稳定很有必要。总之，因为中央政治局会议的新闻报道较短，从字面上看感觉是贯彻之前提出的一些经济政策和措施，没有大的变动。 （二）对中央经济工作会议的一些感悟和解读  1.总体感悟：2018年12月18日—20日，中央经济工作会议召开，可能去产能等对相关企业是挑战，会传递到股市上。在环保政策执行上将更加精细。更大规模的减税降费的效果，慢慢地会在经济发展上得到体现。之前的中央政治局会议提出进一步增强微观经济动力，中央经济工作会议继续作了强调，是巨大的改变，最起码曾经的巨大期盼得以实现，经济增长的动能由政府投资驱动更多地转向微观经济主体驱动。对化解地方政府债务也将给予支持，慢慢地向养老保险全国统筹目标迈进，将更多好药和急需的药物纳入医保。确实出现地区和行业分化，一些发达地区今年的经济发展形势相比之下从总体上看仍然不错。每一次会议，都是在新的起点上体现全国全球智慧的应对方案。资金的更高效利用仍然、永远都是一个有待提高的过程。通读了中央经济工作会议的新闻报道，感觉还是有一些新的政策，也注意到相关同志撰写了上万字的解读，因为时间关系暂时不能学习这些解读。 2.具体解读如下（因篇幅限制，删除与人社工作不相关的解读）： 解读之一、原文：稳妥应对中美经贸摩擦。 解读：不管怎么说，中美达成互不再新增关税共识，并通过谈判协商争取取消贸易摩擦以来新征的关税，这对中美经济来说都是利好，特别是对中国的经济来说是利好，对全世界的宏观经济形势也是非常大的利好。对于国内来说，相关省份和企业受到的冲击较大，中美在贸易问题上达成共识有利于中国经济稳增长。 解读之二、原文：必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期。 解读：不管怎么说，我国经济在目前的下行压力下，未出现大起大落，实现了稳增长，而且处在宏观调控区间内，已经是非常不易了。我们也注意到宏观调控更多的是预调和微调，严格说来是较为难得的，也是比较成熟的。中国经济出现的困难，要放在全球视野范围内作对照，国家未出台大的刺激政策，已经是非常不易。 解读之三：在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。 解读：中国经济面临的下行压力，近些年都是比较大的，2019年依然如此，如何在微观经济中寻找机遇，一些经济学家正在研究，甚至一些参与创办实体企业的经济学家正在亲自谋划和实践。 解读之四、原文：实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。 解读：这些年，在一些个人文章中，呼吁实施减税，当前在经济下行压力较大的情况下，持续的更大规模的减税降费是难得的，这也将为经济更好的发展奠定基础。减税，在将来会对经济提升有好处，相关国家之前减税促进了经济更好的发展。 较大幅度增加地方政府专项债券规模，对地方政府来说算是一场及时雨，笔者也注意到了地方政府解决债务问题的难度。 货币政策松紧适度的表述是非常正确的，改善货币政策传导机制是永远在路上的重大课题，如何让降准等释放的资金更多进入实体经济领域，确实是一个需要更深研究和落实的重大课题。 提高直接融资比重的同时，如何更好地稳住股市，也是一个需要谨慎把握和操作的高难度课题。 解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题，是多年来各方面非常关注的一个课题。在国家出台相关政策、大力发展民营银行的同时，笔者觉得坚持风险管控原则，尊重银行意愿也非常重要。这确实是一个多年来就在关注，但却需要持续发力解决的一个课题。 解读之五、原文：强化竞争政策的基础性地位。 解读：竞争创造价值，竞争提升效率，在中国经济面临较大下行压力的时候，仍然需要持续强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长，促进大企业在竞争中发展壮大。 解读之六：原文：社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线。 解读：在经济面临下行压力的时候，这些政策显得更为重要。 解读之八：原文：要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。 解读：政府工作要有所为有所不为，特别是去杠杆措施，及时控制了金融风险，对于经济稳增长可以说是功不可没。笔者这些年在文章中，多次提到增强中国经济增长的自主增长动力，这非常重要，中国经济需要从投资驱动转向消费和企业自主投资驱动。去产能，对相关行业和区域是阵痛，对相关行业和区域也是机遇。 解读之九：原文：要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 解读：打通经济微循环，增强经济活力和动力，是非常必要和及时的措施。 解读之十：原文：打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。 解读：防范金融和地方政府债务风险，逐步消除中国经济发展中的风险和隐患，将为中国经济稳定发展夯实基础。脱贫攻坚向纵深推进，对深度贫困地区和特殊贫困群体加大脱贫攻坚力度，这些地区和群体将迎来千年巨变，深深地感受到共产党好、社会主义好。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，这是一个新的表述和重大政策，将让更多的人享受到国家的脱贫政策。 解读之十一：原文：避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。 解读：这是环保攻坚中的重大政策和举措。 解读之十四、原文：落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力。 解读：这确实是一个增强消费能力的具体举措，值得点赞。 解读之十五：原文：加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。 解读：技改对经济的推动作用确实太重要了。当一些国家还在抵制华为的时候，我国已经在开展6G研究了，科技进步的潮流势不可挡，人们对先进的技术和更好的产品的追求是不能阻挡的，相信通过努力，让先进的技术打破国界和人为的封锁，让中国制造和中国产品走向世界。人工智能的发展，将改变世界和我们的生活。随着城际交通、物流、市政基础设施建设的推进，我们生活的城市将变得更美好。随着国家的不断发展，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，助力城乡统筹，让曾经的梦想变为现实。相信未来，更多的梦想将变为现实，未来确实是美好的。 解读之二十一：原文：以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。 解读：曾经在文章中一次又一次地呼吁增强微观主体活力，从根本上改变中国经济下行压力较大的局面，现在将增强微观主体活力上升到中央经济工作会议的层面，标志着中国经济发展的方式正在发生着根本性变化。 国企发展如何突破效率的瓶颈，这是一个世界性难题，在强监管的前提下，组建优秀的管理团队，应该会收到实效。 曾经，憧憬着铁路行业引进民营资本。今天，终于变为了现实。在投资压力增大的背景下，有利于吸引民间资本推进国家建设发展。其实，希望在很多行业引进民间资本。 解读之二十九：原文：要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全。在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。 解读：经济发展面临一些困难的时候，民生保障极为重要。从文字表述中，我们收获满满。稳就业，真的很重要。增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展的投入这些利好，曾经在心中期盼，随着国家财力的增强，这些变为了现实。养老是一个现实问题，我总觉得子女有不可回避的责任，我更赞成家庭养老。为了美好的未来，无数人早出晚归，无数人拼命奋斗。当然，社会养老是有益的补充。无论你走到天涯海角，我还是希望陪你一起看风景，我还是希望为你洗衣做饭，希望有一个好的身体，不要成为你的负担。食品药品安全真的很重要。经济再困难，但养老金按时足额发放有保障，希望养老保险全国统筹尽快落到实处。把更多救命救急的好药纳入医保，这次中央经济工作会议太给力了，大病患者有更深的体会，他们的内心倍感欣慰。如果你的身体还好，好好呵护哟，健康真的太重要了。曾经，看到一篇文章的标题说未来确保社保基金收支平衡压力巨大，好在问题得到了解决，国家不是在持续划转部分国有资本充实社保基金吗？我们的养老有保障。习近平总书记说了房子是用来住的、不是用来炒的。一些房价上涨压力较大的城市，房价应该也会处在可控范围内，因为还有城市政府主体责任这把利剑。完善住房市场体系和住房保障体系，就是大规模地建设公租房、廉租房和保障房、发放租房补贴和建设高品质商品房并重，保基本、优供给，慢慢地房地产市场会进入良性循环轨道。 解读之三十、原文：我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，确保经济运行在合理区间。 解读：尽管经济下行压力较大，但经济长期向好的态势不会改变符合预期，这也需要精细的政策组合拳确保实现。 解读之三十一、原文：推动更大规模减税、更明显降费 解读：经济面临下行压力，此举非常必要；经济面临下行压力，实施此举更需要财力支撑，也可见国家的智慧和勇气。 解读之三十二： 原文：推进脱贫攻坚和乡村振兴。 解读：全面建成小康社会，更近了。已经2019年了嘛，明年就会不落下一户一人的迈入全面小康社会，深度贫困地区的脱贫攻坚任务真的很重。乡村振兴事关城乡统筹发展，随着乡村振兴一步一步地走实走好，这也是国家经济发展中的重大增长动力。 解读之三十四：原文：要突出保基本兜底线，更好保障和改善民生。 解读：面对经济下行压力，更好地保障一些特殊困难群体真的很重要，在此基础上更好保障和改善民生真的很重要。做好此项工作，为做好经济工作夯实基础。 3. 延伸思考： （1）在经济增长出现地区和行业分化趋势的情况下，经济增长确有困难的地方，最起码不应谋求高于全国平均增速的增长。国家经济增长速度预期在2019年也应适度地小幅下调那么一点点。     （2）实实在在地感觉到了今年经济工作面临的更大压力，当然，中央经济工作会议对做好今年经济工作作出了具体部署。国家的总体应对措施基本上来说还是有把握的。注意到微信群上传的一位经济学家讲课的资料，课件中写到今年和明年中国经济增速达到6.2%就能实现全面小康的目标任务。那么，我们相信经过努力，中国经济增速基本上是能够实现这一目标的。 在经济面临较大下行压力的情况下，不搞“大水漫灌”，实施区间调控、定向调控精准发力，确保了经济发展的质量，这非常难得，而且这些年一直是这么做的，而且国家不仅未搞强刺激，还在控制、化解债务和金融风险。当然，债务和金融风险也到了必须控制、化解的时候。依靠改革开放激发市场活力，依靠市场活力顶住下行压力，保持经济运行在合理区间。那么，一系列有利于增强微观主体活力的减税降费、放管服等改革措施将加速推出。 目前全国对民营经济发展的关心支持大家有目共睹，进一步优化营商环境的表述，相信会有更多的支持民营经济发展的措施出台。注意到一位长期关注民营经济发展的经济学家，向其所在的民主党派中央负责人提出了进一步帮助解决民营企业发展遇到的困难的建议，并请他适时向中共中央反映。我想，从这位经济学家实地调研和感受的情况来看，必须进一步解决民营经济发展中遇到的困难，才能进一步地解决稳就业和稳增长等问题。国家更多的是在宏观上和总体政策上的支持，帮助和支持一些发展前景好、技术先进的民营企业克服遇到的困难，只能是针对极少一部分优质企业，国家和各级各部门也没有资金和实力对所有企业进行全面和具体帮扶，也只能是在面上和宏观上帮扶，民营企业脱困更多的还得靠企业自己。 发展壮大新动能，突出重点补短板，培育扩大国内市场，促进产业、区域协调发展，拓展我国发展回旋空间，着力保障和改善民生方面都有机遇，不做具体解读。 做好2019年工作，必须进一步增强忧患意识和紧迫感，及早安排。在中国经济发展面临较大下行压力的情况下，出台的一些惠企利民政策将切实解决发展中的困难和问题，提升发展质量，让人民群众有更多的获得感，增强人们对克服困难做好经济工作的信心。 经济发展面临下行压力的时候，做好困难群众基本生活保障更重要，贫困群众在经济下行压力较大的情况下，有更多的获得感，这非常重要和必要。农民工工资清欠工作已经纳入对一些地方的考核，这非常必要。不让农民工流血流汗又流泪，年终了，让农民工感受到家的温暖，让农民工带着血汗钱回家团聚，让他们充分感受到家的温暖和年的快乐，这是国家的力量，这是国家的责任，这也是国家的努力让我们感动的地方。  七、小结 2016年，华为拟将部分生产车间搬迁到广东省的河源市。当时，相关媒体上讨论异常激烈，笔者在学习了这些文章之后，根据自己的思考，撰写了《从华为中兴苹果搬迁规划看中国经济走向》的文章。笔者认为中国经济发展需要认真贯彻落实五大发展理念，后来发现该文得到关注。今天，尽管中国经济发展遇到较大的下行压力，民营经济发展也遇到了困难，但通过对中国经济社会的宏观微观经济现象的分析和思考，要实现更好的发展，仍然要认真贯彻落实五大发展理念，切实抓好风险防范和化解工作，实现预期发展目标。当然，由于学识的原因，除了一些极个别的具体建议，笔者确实提不出更好的解决当前经济社会发展中面临的困难的办法，经过思考，解决问题之道最终仍然回到了五大发展理念上来，同时要高度重视风险防范和化解工作，也充分说明了国家在“十三五”时期提出的措施的正确性和重要性。当然，国家的宏观微观经济政策体现了国家的智慧，甚至是全球的智慧，因为党和国家领导人及时通过G20会议、金砖国家领导人会议等双边和多边会谈渠道，就中国的经济社会政策及时与全球各国和主要国际组织进行沟通交流，可以说国家的经济政策具有全球智慧。当然，即使很多专家学者也只是提出补充意见，现有政策确实是集体智慧的体现。笔者也注意到国家正在对“十三五”规划中期执行情况进行评估，并谋划“十四五”规划，也注意到文章说未来中国经济的发展具有更大的挑战性。未来，一般来说中国经济发展将持续和有序地调整增长速度，尽管当前经济增长面临困难，但未来也面临一些机遇。比如，未来企业兼并重组将是较大的发展机遇，在困难中关注机遇和商机，在趋势中寻找商机，未来并不全是困难。实地走走，也许感悟更多，也许收获满满，中国那么大，希望那么多，商机满满。比如，网上说中国未来五到十年内将有300万家创办人已年老的民企需要招聘职业经理人，我想这就有300万个高薪岗位，并有300万家企业会更好。当然，也注意到美团送餐师傅晚上很晚都在工作，很多岗位和很多人都是很辛苦的，无论经济大环境是向好还是偏紧，要实现美好的未来，都必须要通过努力奋斗才行，美好生活是奋斗出来的，国家也鼓励国民通过努力奋斗实现美好人生。以上所写，就是近期的一些思考感悟，该稿大约是在两个月前的一篇简要文章的基础上，在如有空时每天抽约20分钟或更多一点的时间陆续加入一些所思所想而成。因为对相关行业和产业发展的具体情况不熟悉，不能写出更为具体的解读，不当之处敬请批评指正。 作者姓名：罗宏儒 工作单位：四川省巴中市巴州区人民政府办公室 身份证号：513001198106160033 年龄：43岁 性别：男 联系方式：四川省巴中市巴州区东城街道文庙街121号巴州区人民政府办公室202室 电话：18040482501 13778458080 微信（小草）：lhr13778458080 QQ号码：332808867（云淡风轻） QQ邮箱：332808867@qq.com 网易邮箱：bzqmylhr@126.com  

罗宏儒+“十五五”规划意见建议 ——对广东江苏两省经济社会发展的思考（该资料对其他省级行政区和经济规模较大的城市发展也有一定的参考价值。）   备注：该稿是为国家“十五五”规划提建议的内容，供贵单位编写“十五五”规划时参考。  我提出的建议中，对国家“十五五”规划的建议，2条建议被学习强国评为精选建议，其中：高水平对外开放方面1条，安全发展方面1条。另外，我之前撰写的建议中：1条建议被学习强国列为国家“十四五”规划精选建议，4条建议被学习强国列为四川省“十四五”规划精选建议，我撰写的《关于加强南昌大学与国内外高水平大学合作交流的建议》2025年3月被江西省委社会工作部、省政府研究室、江西日报社评为“我向省长说句话”网上建言献策活动优秀奖。对江西省“十五五”规划的建议，入选江西省“十五五”规划建言献策活动建言选登（一），内容如下：加大引才力度。近年来，各高校纷纷引进全球一流科学家及人才。例如，国际著名生物物理学家、诺贝尔化学奖得主、哥伦比亚大学教授阿希姆·弗兰克受聘成为西湖大学首位名誉教授；西安交通大学邀请诺贝尔物理学奖获得者丁肇中教授等著名科学家受聘该校“珠峰计划”顾问及指导教师，并与丁肇中教授AMS试验室联合培养博士研究生。建议:多方争取设立专项资金，引进诺贝尔奖获得者、院士等全球高层次人才，以超常规力度加强合作。进一步加强与国内外高水平大学的合作交流，吸引和争取类似西湖大学等民办高水平大学落地江西。 备注：该稿写于2024年底，今天做了校核和修改。因为上班时间忙于工作，下班时间需要照顾孩子等，加之还需校核和撰写对国家“十五五”规划的建议的其他资料，对部分2023年的经济数据未更新至2024年的数据。   摘要：江苏省经济总量不断逼近广东省，我国拥有经济总量超过14万亿元的广东省、经济总量接近14万亿元的江苏省，以及经济总量接近10万亿元的山东省、浙江省，是中国经济发展到一定规模和水平的重要标志。对于广东省、江苏省来说，需要发挥优势，学习借鉴对方及其他地方的成功经验，弥补短板和不足；要进一步推动科技创新转化，加大教育科技人才联动发展力度，特别是在建设高水平大学上要超常规投入；要着力推动省内相对欠发达地区发展。 关键词：广东省江苏省  经济社会发展   申奥   高水平大学   科技创新转化   正文：去年，在网上看到2024年前三季度江苏省GDP总量与广东省的差距进一步缩小的消息后，当时写下了我的思考和感悟。因为江苏省的经济总量不断逼近广东省，这在中国经济发展中，是大家非常关注的，之后我在不断地思考广东、江苏和中国经济发展。本来之前并未准备将这些文字整理投稿，因为投稿需要对文章重新构思和布局，需要很多时间，并已开始撰写对成都经济社会发展的思考了，但2024年11月8日晚上散步时，觉得对广东江苏两省经济社会发展的系列思考有一定价值，特别是受到同事的鼓励，更觉得这些文字有一定价值，便打算将这些文字校核整理后投稿。现在也不再对这些文字重新进行思考和布局了，只是进行校核整理而已，如果有机会到广东、江苏学习时，那时写的文章可能更接地气、更有深度。其实，在约7年前，也写出了《对广东经济社会发展的思考和感悟》《贵州之行的思考和感悟》，经过7年的学习和思考，也许现在的文章更有深度。   对广东江苏两省经济社会发展的思考之一   注意到2024年前三季度江苏的经济总量与广东的差距在进一步缩小。印象中：江苏省经济总量超万亿元的城市数量不少、江苏省的民营经济和县域经济比较发达。印象中广东省一些地级市还有很大的发展空间和潜力。江苏省苏南和苏北发展存在一些差距，广东省也存在类似情况。协调发展、民营经济、县域经济是江苏和广东经济社会发展的重要突破点。当然，科技创新和转化更为重要。广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北等经济大省，对中国经济发展的贡献很大。中国经济发展的规模和潜力，确实让人振奋。当然，方方面面正在进一步采取有力有效措施，努力解决和克服经济社会发展中面临的问题、困难。   对广东江苏两省经济社会发展的思考之二   2024年前三季度，江苏省与广东省的经济总量差距进一步缩小，这在中国都是有较大影响的经济发展现象。广东省进一步加大了工作力度。在今天晚上的文章的基础上，进一步写出自己的思考和分析。 对于广东省来说，很重要的一点是：在理论上，深圳是有可能成为在全球更加重要的城市的。美国硅谷的发展模式，是可供深圳市参考借鉴的。粤港澳大湾区是世界级湾区，粤港澳一体化发展的潜力是很大的。深圳证券交易所的优势，是江苏省所不具备的，以及深圳金融业发展的成效在全国也算是比较好的。在江苏省与广东省的经济发展差距进一步缩小的情况下，广东省要坚定信心，看到发展希望、优势和潜力。 在理论上，广东经济还有很大的发展空间和潜力，因为：江苏省2023年经济总量为5000亿元以下的地级市只有2个（当然，广东省的地级市数量多一些，江苏省的地级市数量少一些），广东省2023年经济总量为5000亿元以下的地级市较多，多达16个。具体构成为：江苏省2023年经济总量为5000亿元以下的2个地级市为：连云港市4363亿元，宿迁市4398亿元。广东省2023年经济总量为1000亿元至2000亿元的地级市有7个，少的为云浮市1207亿元，多的为韶关市1620亿元；广东省2023年经济总量为2000亿元至3000亿元的地级市有3个，少的为清远市2120亿元，多的为肇庆市2792亿元；广东省2023年经济总量为3000亿元至4000亿元的地级市有4个，少的为汕头市3158亿元，多的为茂名市3987亿元；广东省2023年经济总量为4000亿元至5000亿元的地级市有2个，少的为江门市4022亿元，多的为珠海市4233亿元。对于广东省、江苏省的总人口情况，各个地级市的人口总量和经济发展增速情况，因为时间关系，不作进一步了解。江苏省和广东省地级市经济总量这一情况，在约一年多前就注意到了。其实，广东省经济还有很大的发展潜力和空间，特别是经济总量相对偏少的地级市经济发展还有很大的发展潜力和空间，在几年前就注意到了这一情况，推进协调发展方面广东省大有可为。广东省的深圳、广州是我国的一线城市，这两个城市在全球城市排名中都有一定的位次，这是江苏省所不具有的发展优势。 2023年，深圳和广州的经济总量均超过3万亿元，这是江苏省的城市不具备的发展优势。2023年，江苏省的万亿城市比广东省多1个。当然，江苏省2023年的万亿城市中，一些城市的经济总量也在向3万亿元、2万亿元迈进，具体为：苏州市24653亿元、南京市17421亿元、无锡市15456亿元、南通市11813亿元、常州市10116亿元。广东省2023年另两个万亿城市中：佛山市13276亿元，东莞市11438亿元。2023年，江苏省经济总量在5000亿元至1万亿元的6个城市中，很多城市的经济总量在8000亿元、7000亿元、6000亿元左右，这又是广东省的城市所不具备的优势，具体情况为：徐州市8900亿元、扬州市7423亿元、盐城市7403亿元、泰州市6731亿元、镇江市5264亿元、淮安市5015亿元。 2023年，昆山市（县级市）经济总量为5140亿元，这恰恰是江苏省县域经济发达的标志,包括浙江省的县域经济和民营经济发展，也是可供广东省等省份参考借鉴的方面。 对于广东省和江苏省来说，都需要在高水平大学建设方面加强。中国目前较有影响力的几所民办高校，西湖大学位于浙江省杭州市，宁波东方理工大学（暂名）位于浙江省宁波市，福建福耀科技大学位于福建省福州市，钱塘大学（筹建中的杭州市西湖区新型高校）位于浙江省杭州市，这些省份的经济总量都比广东和江苏少。广东和江苏两省在推动高水平大学建设上，有更好的经济条件。当然，前几年就注意到我国的深圳、广州等一些大城市，在与全球高水平大学合作办学上力度很大，深圳市在建设高水平大学上的力度也很大。在前些年的学习中，注意到一些经济实力较强的省份和城市，在争取诺贝尔奖获得者到本地工作和加强合作上的力度很大。发展高水平大学，依托高水平大学开展科技研发和转化，对经济发展的带动作用非常大。 广东外贸发展，面临一些困难和压力，依靠科技转型升级，广东外贸企业发展会更好、会实现“凤凰涅磐”的。 深圳的华为、中兴、大彊等企业，有很大的发展潜力。当然，广东的美的集团、格力电器也是全国很知名的企业。   对广东江苏两省经济社会发展的思考之三   江苏省经济总量进一步逼近广东省，这是中国经济特别是2024年中国经济发展中关注度比较高的一件事，值得持续研究思考广东和江苏经济社会发展情况。 一年多前，我提出西安以申奥为重点促进经济社会发展的观点。当然，国家相关部门和地方，根据国家关于申奥的统筹安排和部署落实。目前，至2032年举办的夏季奥运会和至2034年举办的冬季奥运会，都已经确定举办城市，全球有意申办奥运会的国家和城市，都只有申办这之后举办的奥运会了。中国具体何时再申办奥运会，以及由哪些城市申办奥运会，国家相关部门和地方，根据国家关于申奥的统筹安排和部署落实。当然，具备申办奥运会的城市，从准备申办到申请成功，再到成功举办，一般来说是一个时间相对比较长的过程。对具备申办奥运会的潜力和基本条件的城市来说，将申办奥运会纳入经济社会发展规划，根据经济社会发展规划，逐步有序和量力而行推进申办，达到申奥与经济社会发展互相促进的目的。文章中所有涉及申奥的部分，均是在该观点的前提和基础上开展申奥工作，国家相关部门和地方，根据国家关于申奥的统筹安排和部署落实。 当然，申奥只是推动西安经济社会发展的重点之一，推动西安经济社会发展还有其他方面的措施。确实，西安申奥，放眼全球和国内，都具有巨大的优势。文化的影响力和竞争力是巨大的，文化某些方面的作用是其他方面不可代替、难以比拟的。在国内，相比上海、杭州等城市，西安在文化上更胜一筹。上海、杭州是现代文明和传统文明兼具的城市。当然，申奥能否成功，还取决于方方面面的的原因和决定。当然，体育是竞技精神的体现，重在过程和分享，申奥成功一般来说也是一个漫长的过程，作为全球四大文明古国之一、全球第一人口大国、全球经济大国、极具发展活力、发展前景非常看好、未来将成为推动全球经济增长的更加重要动力的印度，目前还未成功申办奥运会，还有埃及等全球文明古国、大国和极具发展潜力的国家目前也未成功申办奥运会。申奥的竞争也是极为激烈的，申奥和举办奥运会是一个大家积极平等参与、分享和展示的过程。《对广东江苏两省经济社会发展的思考》这篇文章中提到的申奥是指申办夏季奥运会，因为时间关系，我也未查看相关国家是否成功申办和举办冬季奥运会的情况。其实，对于全球具备申办冬季奥运会的气候条件的国家和城市来说，如果能够成功申办和举办冬季奥运会，也是非常成功的。其实，西安在申办夏季奥运会竞争激烈的情况下，也可以先申办冬季奥运会，或者说西安统筹联动申办夏季奥运会和冬季奥运会，西安是有希望成为我国的第二个“双奥之城”的。 引进全球顶尖人才、听取全球顶尖人才和决策咨询机构的建议的作用是巨大的。比如：西湖大学顾问委员会近期新增牛津大学第296任校长（也是纽约大学第16任校长）、加州大学伯克利分校第10任校长（现任纽约科学院院长）、香港科技大学第3任校长（也是阿卜杜拉国王科技大学第3任校长）。西安交通大学近期邀请诺贝尔物理学奖获得者丁肇中教授等著名科学家受聘该校“珠峰计划”顾问及指导教师，该校还与丁肇中教授AMS试验室联合培养博士研究生，再想到发达地区和城市近年来吸引了一些诺贝尔奖获得者到本地来工作或兼职，以及上海市从1989年起，就定期召开上海市市长国际企业家咨询会议。当然，现在各级各部门还听取决策咨询委员会等各类智库的专家学者的意见和建议。 广东未来发展的核心和重点在于落实五大发展理念，特别是创新和协调发展等方面。在共享发展和社会建设方面，广东省比江苏省可以做得更好的就是申办奥运会。当然，国家相关部门和地方，根据国家关于申办奥运会的统筹安排和部署落实。粤港澳大湾区联合申办奥运会，不仅仅是在经济和社会方面意义重大。香港、澳门作为“一国两制”的成功实践范例，香港、澳门经济社会发展也非常成功。申奥成功的很多城市，经济社会都高度发达。粤港澳大湾区的经济总量和发展潜力及前景足够大，是有希望成功申奥的。平昌冬奥会开幕式朝韩体育代表团共同入场，这是载入史册的象征和平的具有重要意义的事情。 文化和体育的作用是巨大的。中国还有具有重大意义的申奥城市组合，一些申奥等方案，可以让全球、中国两岸人民更加心灵相通。南京是一座经历过苦难的城市，也具备成功申奥的基础。其实，重在过程、重在分享，中国具备申奥的城市积极准备，对经济社会发展的推动作用很大，在申奥的过程中，也将极大地推动经济社会发展。当然，前面也说过，国家相关部门和地方，根据国家关于申办奥运会的统筹安排和部署落实。 其实，在江苏省经济总量日益逼近广东省的情况下，我们应该更加理性的从长远角度，思考分析广东和江苏两省的发展基础、经验、短板、潜力和未来。之前说过，深圳未来是有可能成为在全球更加重要的城市，之前也简要分析过两省的经济发展情况，之后将持续思考和分析。对中国经济来说，2024年广东省经济总量达141633.81亿元、江苏省经济总量达137008亿元，江苏省接近14万亿元、广东省超过14万亿元，这是中国经济和广东江苏两省发展的巨大成功。我们总结中国经济和广东、江苏两省经济发展的成功之处，对做好中国经济发展非常重要。这也是我将就江苏省经济总量日益逼近广东省，而进行持续研究分析和思考的原因所在，这是非常有意义、非常重要的事情。   对广东江苏两省经济社会发展的思考之四 ——广东经济协调发展篇   广东经济社会发展因改革开放而兴，特别是深圳从一个小渔村发展成为国际化的城市，更特别是深圳的发展前景和潜力很大。今天，我们研究思考和分析广东经济社会发展，最核心的仍然是持续推进改革开放，但因为我对广东经济社会发展的分析研究和思考更多停留在宏观层面，特别是我并未对广东各地各部门经济社会发展有更深地了解，也并未深入广东各地各部门调查研究，因为时间关系，目前也没有时间和精力对广东各地各部门经济社会发展进行全面深入地了解，只能借助之前所掌握的宏观微观经济等方面的知识和情况，提出自己的分析和思考。 广东要取得更好发展，最核心的还是要持续推动改革开放，加之广东目前面临的国际发展形势，更应该在改革开放上特别是开放方面下功夫。需要简要指出的是开放包括对外和对内开放两个方面，国家目前也在推进全国统一大市场建设，在加快对外开放的同时，对内开放也是一个重点。其次，就是创新发展，之前的文章中对广东的创新发展、恒大等重点企业发展方面，写出过自己的见解和思考。对于广东的改革开放和创新发展等方面，之后再分析。今天重点思考更容易分析研究和了解的协调发展方面。广东省城市之间发展有一定的差距，按照“木桶理论”，协调发展也确实是可以推动广东省突破发展的一个方面。广东省2023年GDP为1000亿元至2000亿元的地级市有7个，分别为：韶关市1620亿元、阳江市1581亿元、汕尾市1430亿元、梅州市1408亿元、潮州市1356亿元、河源市1348亿元、云浮市1207亿元。当然，这7个市的经济发展总量，只是在广东省相对较低、很低。一些省GDP在约1500亿元的城市，在省内就算发展规模相对较大的城市了。 那么，对于促进广东省的协调发展方面，我认为有以下几个方面，可供参考： 一是广东在实现市市通高铁的基础上，11市迈入350高铁时代，随着高铁网络的进一步完善，广东正在向实现“市市通时速350高铁”目标迈进，并进一步发挥粤港澳大湾区的辐射带动作用，带动周边地区高质量发展。前些天，在网上看到青岛、烟台、威海这3个城市实现“县县通高铁”的消息，对于广东省来说，可以尽力在县区通高铁上发力。当然，因为高铁建设涉及大额投资和国家总体路网规划布局的情况及考虑，加之广东实现了县县通高速公路，对于确有必要通高铁的县区才能着力推进通高铁。高铁建设可以起到增加投资、缩短各城市间的通行时间、加速各城市间的人流物流等作用，省内大中小城市应该都能够不同程度受益。 二是高水平高校建设方面。之前说过，中国目前的几所比较有影响力的民办高校西湖大学、福建福耀科技大学、宁波东方理工大学（暂名）、钱塘大学（筹建中的杭州市西湖区新型高校），所在省份的经济总量确实没有广东省、江苏省高，广东和江苏两省确实有必要吸引民办高水平高校落地本省。根据网络消息，虽然西湖大学的教师数量相对较少，但其全球顶尖科学家和发表的高水平论文等方面的数量，已经在中国高校中处于比较靠前的位置了。注意到西湖大学持续地吸引全球顶尖大学退休校长加入学校顾问委员会，在持续地引进全球顶尖科学家和高水平教师。按此发展趋势，西湖大学的未来会更好。从网上的消息看，福建福耀科技大学、宁波东方理工大学（暂名）、钱塘大学（筹建中的杭州市西湖区新型高校）的发展定位是很高的，这些学校是参照全球顶级大学建立的。那么，对于广东和江苏两省的决策者来说，真的有必要引进类似西湖大学、福建福耀科技大学、宁波东方理工大学（暂名）、钱塘大学（筹建中的杭州市西湖区新型高校）这些民办高水平大学，真的有必要进一步加大财政资金支持力度，提升现有公办高水平大学的规模和水平，新建与这些民办高水平大学相当的公办高水平大学。当然，在国家的安排部署下，国家相关部门、高校及相关地方，正在全力推动“双一流”大学建设，一些地方也在用财政资金新建大学，甚至是新建高水平大学，比如：深圳市与中国科学院合作共建深圳理工大学。 之前说过，在中国经济和广东、江苏经济发展到今天的规模和水平的时候，我更多地是立足于广东江苏两省的未来长远发展，提出自己的分析和思考，在江苏省经济发展规模越来越逼近广东省的时候，并不是更多地立足当前如何保持广东经济发展多年的领先地位而思考和分析。对于广东和江苏等省及相关城市的发展来说，大家都很优秀和成功，如何更好地扬长补短，更好地做自己，更好地分享和展现成功及奋斗的过程、成果，大家一起开放、阳光、自信地推动发展，这更重要。 中国发达地区正在加快建设大学。在大学建设上，因为中国目前出生人口减少的情况，有一种观点是认为相关大学会面临生源减少的问题。国外一些国家的学校是小班化教学，我国也在治理和消除超大班的问题，各级各部门通过积极有效应对，将确保我国不出现学前教育、义务教育、高中教育和高等教育阶段学校及教师过剩问题。在高等教育方面，目前我国并不是每个高中生、中职学生都能上大学，况且高质量的大学还是非常需要的，还有就是继续教育、成人教育也还有很大的发展空间和需求。目前，我国的高水平大学不是过剩的问题，而是需要进一步加快建设的问题。那么，对于广东和江苏两省来说，都有必要建设高水平大学，特别是在广东经济相对落后的市，更有必要建设高水平大学，因为经济发展，需要教育先行，特别是美国硅谷以斯坦福大学等顶级大学推动产学研发展的模式，对深圳等城市来说非常重要。当然，深圳在高水平大学建设上用力很大。以广东经济和财政及广东民营经济发展的规模、水平，是有能力加快建设高水平大学的，还有就是广东处于沿海发达地区，也更有条件吸引民间资金建设高水平大学。对于两省高水平大学建设的地点，建议最好选在相对欠发达地区，但是西湖大学、宁波东方理工大学（暂名）、福建福耀科技大学、钱塘大学（筹建中的杭州市西湖区新型高校）这些对标全球顶级高校建设的高水平大学，选择了杭州、宁波、福州这些发达城市，为了更好地促进产学研一体化发展，更好地推动经济社会发展，发展规模和水平与西湖大学、宁波东方理工大学（暂名）、福建福耀科技大学、钱塘大学（筹建中的杭州市西湖区新型高校）类似的高水平大学，更有可能建设在相对发达一些的城市。 需要再次指出的是：我提出建议和分析思考的出发点，是站在如何更好地发挥广东江苏两省的优势、更好地克服两省经济社会发展中的短板，让两省发展得更好，而不是立足于如何持续保持广东的发展领先地位。因为广东作为改革开放的成功范例，之前确实对广东的发展了解得多一些，加之在江苏经济总量日益逼近广东的情况下，对广东经济的发展确实谈得多一些，之后会总结分析江苏经济发展的成功之处等方面。 三是民用机杨和港口建设方面，根据经济社会发展的需要和发展趋势及前景，在科学研究论证的基础上，决定扩建和新建事宜。 四是之前说过，从浙江、江苏等地民营经济、县域经济、中小企业成功发展的情况看，对于广东省特别是广东省相对欠发达地区来说，非常有必要大力发展民营经济、县域经济、中小企业。因为时间关系，不去具体查看江苏和广东两省民营经济、县域经济、中小企业发展情况，仅根据自己之前的了解，简要提出宏观方面的思考和分析。需要指出的是，在加快产业升级和加强生态环保工作的情况下，需要发展无污染、科技型的中小企业和劳动密集型企业。 五是对于深圳、广州、南京等发达城市来说，科技研发转化非常重要，在理论上是有可能产生更多的华为、中兴、微软、脸书、DeepSeek、宇树科技等科技型公司的，格力等企业也会发展得更好，对于广东的恒大、碧桂园等房地产企业也有可能发展得更好。之前说过，特别是中国房地产业的发展机遇可能取决于四代房建设，国家也提出加大高品质住房供给，此处不细谈，之后可能再专门分析和研究。 六是需要指出的是，对于申奥来说，鉴于目前一些地方发展面临一些困难的情况下，举办奥运会需要资金的问题，其实，我提出的申办奥运会的城市，都是基础条件比较好、发展比较成熟，甚至举办过亚运会的城市，资金需求相比北京市2008年举办奥运会时应该要少得多了。当然，国家相关部门和地方，按照国家关于申奥的统筹安排和部署落实。举办奥运会对举办城市和国家经济社会发展的推动作用很大。奥运会的申办是竞争极为激烈的，之前也说过，作为全球四大文明古国之一、全球第一人口大国、全球经济大国、极具发展活力、发展前景非常看好、未来将成为推动全球经济增长的更加重要动力的印度，目前申办奥运会还未成功，还有埃及等全球文明古国、大国和极具发展潜力的国家，目前申办奥运会也还未成功。申奥和举办奥运会，可以让申办和举办奥运会的国家及城市更有活力、激情。 用心用情地写下这些文字，每一句话都是用心用情地理性思考和分析。因为时间关系，自娱自乐罢了，也未进一步地系统研究、分析和思考，也未在文字和谋篇布局上进一步思考推敲。前几年，分别撰写对广东和贵州经济社会发展的思考的文章后，也被相关刊物采用和发表，之前的文章也被相关报刊杂志网站采用，文章被相关报刊杂志网站采用，就更有可能被更多的人知晓，也就更有可能引起重视，比如：之前对国家和四川省“十四五”规划、对国家“十五五”规划的建议在《学习强国》作为精选建议展示，撰写的《关于加强南昌大学与国内外高水平大学加强合作交流的建议》二0二五年三月被中共江西省委社会工作部、江西省人民政府研究室、江西日报社评为“我向省长说句话”网上建言献策活动优秀奖（共收到网友建言10323条，其中10条建议被活动主办方评选为优秀建言），那就意味着起码进入了参与决策的机构和人员的视野。   对广东江苏两省经济社会发展的思考之五 ——续写广东经济协调发展篇   因为在中午急着把文章写出来，之后发现忘记了写昨晚上构思的昆山市经济发展、苏州工业园区、更好发挥政府这只手的作用方面的内容，现在补写出来。 县级昆山市GDP破5000亿元，规划在2035年破万亿元；苏州工业园区作为中新合作的典范，这些都可供参考借鉴和复制。广东省GDP相对较少的地级市，在通过市场这只手推动发展方面不具体谈，在通过政府这只手推动广东省各城市协调发展方面、广东省发达城市对广东省内经济总量相对较少的城市的帮扶是重点；政府在区域医疗中心建设方面，可以加大对经济总量相对较少的城市的支持力度。政府在重大基础设施、产业发展和社会事业等方面的项目建设上，也可加大对经济总量相对较少的城市的支持力度。发达省份内，发达城市的部分产业向省内经济总量相对较少的城市转移方面，因为相关省份在推动这项工作，不具体谈。   对广东江苏两省经济社会发展的思考之六 ——广东房地产业发展篇   因为广东经济发展中，比较大的问题是对外贸易方面面临较大的困难，之前按照先易后难的方式，先思考其他方面。其实，相比对外贸易，房地产业特别是恒大集团面临的困难更大。现在，还是回到广东经济社会发展中最困难的方面，作一些简要的分析和思考。一年多前，重点谈了恒大集团脱困的问题，现在也不把当时的文章再转发出来了。当时的核心观点有以下几个方面：一是网络消息显示，当时恒大集团持有较多的土地等资产，资产与债务相抵后，负债额度将大大减少，特别是当房地产业发展的形势有所好转时，恒大集团持有的土地将会升值，恒大集团的发展形势也将好一些。我也多次说中国房地产业的发展机遇在四代房，国家也提出加大高品质住房供给，如果有企业成功建设四代房，应该是有发展前景的，但目前四代房建设确实没有形成潮流。当然，这是企业行为和市场行为。经初步了解，四代房的规划建设还处在探索、完善和提升中，以智能化为主要特点的四代房的科技攻关和应用也处在发展中。让人备受振奋的是，2024年7月、8月以及前不久，有网络消息和媒体报道，称中国电科已经研发出了全球首颗新一代的6G通信芯片，不仅具有极快的运算速度，还拥有世界领先的强悍性能。这意味着以智能化等为重点的四代房建设，将来也可能会取得突破性发展。另外，恒大集团因为多元化发展而面临困境，但在面临困难的时候，用心用力盘活这些多元化的资产和业务，也可以帮助恒大集团脱困。当然，恒大集团的有些资产和业务需要出售变现，有些资产和业务可以进一步保值增值、发展壮大。之后，在谈到广东的碧桂园、格力等企业发展时，还要谈到企业需要慎重多元化、保持一定规模的现金储备的问题。 随着房地产业相关限制性政策的逐步取消，房地产业的发展环境会更好。这些年一直在学习、研究和思考推动中国经济发展的措施。近期，国家出台了推动经济社会发展的很多有力有效政策和措施，一些政策和措施也是之前在理论上想到的。当在国家近期出台推动经济社会发展的一系列政策和措施前，当中国股市在2023年出现较大幅度地下滑时，我始终在积极学习研究思考推动中国经济社会发展的一系列政策、措施和建议，立足于科学研究、分析和思考政策措施，因为不管面临多大的困难，在理论上是能够用经济社会政策尽量克服一些困难的。 当然，因为时间关系，不能进一步对恒大集团的发展情况进行全面深入了解，但在这篇文章中已经说过的随着国家和各地各部门陆续取消针对房地产业的一系列限制性措施，随着国家和各级各部门持续出台大量针对经济社会发展的促进政策及措施，特别是国家和各级各部门还将持续推出促进经济社会发展的一系列政策及措施，有利于中国房地产市场发展，中国经济确实是有发展前景的，中国股市近期也取得较大幅度上涨。 恒大集团最终发展情况如何，取决于企业管理层的经营管理。这些建议意见也只是理论上的思考分析和自娱自乐罢了。提出这些建议意见和分析思考，也是在持续多年大量的学习研究的基础上提出的，也学习了大量的企业经营管理案例和宏观微观经济知识。 对关于广东的碧桂园等中国房地产企业的发展来说，随着国家和各级各部门陆续持续取消房地产业发展的相关限制性措施、陆续和持续推出促进宏观微观经济等方面发展的政策措施，企业发展前景将会更好。也正如之前指出的，中国房地产业发展的最重要机遇可能是四代房的规划建设，国家也提出加大高品质住房供给。当然，这取决于房地产企业的自主决定和市场行为。 对于恒大集团、碧桂园、格力集团、美的集团、TCL科技集团股份有限公司等企业发展，最核心的是建立现代企业制度，实施现代经营管理，比如：大量的案例证明企业多元化和兼并重组不是很成功，恒大集团这样规模的企业造车和多元化过度扩张的情况，也充分证明企业发展应该慎重多元化和扩张，应该专注主业做精做优。还有就是全球大量的知名企业保持了较大额度的资金储备，对我国的企业来说，也是需要参考借鉴的。这个可以在网上查，因为时间关系不具体写出印象和记忆中一些知名企业保持资金储备的具体数字。每个行业都有其行业本质和行业发展本质，一些企业因为抓住行业本质和行业发展本质而取得了巨大成功。每个行业每个企业都应该抓住行业本质和行业发展本质，行业和企业发展才会取得更大成功。因为各地涉及的行业和企业众多，不具体谈，此处只简要谈一下服装行业发展方面，通过前沿时尚、自然得体的设计，可以引领人们的消费潮流，这也许是当前一些服装生产和销售企业取得更好销售业绩的法宝。当然，企业经营管理主要是企业行为，一个企业的成功，也主要取决于企业经营管理者的正确经营，但政府和相关部门可以在引导方面尽力地做一些工作，比如：聘请专家学者给企业经营管理者和政府及部门领导干部开展专题培训。（备注：行业本质和行业发展本质的区别主要体现在定义、影响范围和作用机制上。定义方面：‌行业本质‌：行业本质是指一个行业存在和发展的核心特性、内在规律以及最根本的价值创造方式。它涵盖了行业的核心业务模式、关键竞争要素、客户需求的核心满足点等多个方面。‌行业发展本质‌：行业发展本质更侧重于行业随时间推移而发生的根本性变化，包括行业生命周期、发展趋势和转型方向等。它关注的是行业在长期发展过程中的本质变化和转型需求‌。影响范围和作用机制方面：‌行业本质对行业发展具有深远影响。它决定了行业的竞争格局，影响企业的市场定位和竞争策略。深刻理解行业本质的企业能够在市场中脱颖而出，制定出符合自身发展的战略，实现可持续发展‌。行业发展本质决定了行业的发展趋势和生命周期。当行业本质发生变化时，整个行业可能会面临转型升级。例如，随着环保意识的增强，传统能源行业的本质逐渐从单纯的能源供应转向可持续能源的开发和利用，促使企业加大在新能源领域的投入和研发‌。具体例子方面：‌互联网行业‌：其本质在于通过信息技术打破信息不对称，实现高效的信息传递和资源配置。随着技术的发展，互联网行业不断进行技术创新，优化用户体验，推动行业的快速发展‌。‌能源行业‌：随着环保意识的增强，传统能源行业的本质逐渐从单纯的能源供应转向可持续能源的开发和利用。企业需要加大在新能源领域的投入和研发，以适应行业的发展趋势。） 其实，广东和江苏的金融业发展，可以取得很大的成绩，特别是广东有深圳证券交易所，也还有一些大的金融企业，还有就是之前也简要提过，那就是广东省和相关地方政府，进一步扩大创业投资基金规模，加大对科技型企业的研发转化的投资力度，会取得很大成效的。具体可以参考美国以斯坦福等全球顶级大学推动产学研转化的硅谷发展模式。也注意到国家正在推动加大对科技型企业的研发转化的投资力度，我国组建国家创业投资引导基金，美国硅谷的成功模式是可以在深圳再现的。当然，北京、上海、重庆、武汉、南京、西安、合肥等很多城市，都可以参考和复制推广美国硅谷的发展模式，现实中也在这么做，只是成效还没有美国硅谷大而已。 此处简要说一下：发达地区财力相对比较充裕，尽力提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准的重要性，这可以提高居民收入，增加消费，关键是随着养老医疗等社会保障的加强，人们会减少顾虑，扩大消费。这非常重要，国家在财政非常紧张的情况下，都大幅提高了城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，这项工作确实很重要。   对广东江苏两省经济社会发展的思考之七 ——创新发展篇   其实，之前准备在完成创新发展篇之后，再来直面广东对外贸易这个难题，达到声东击西的效果，但经过构思，也许在完成创新发展篇后，写下推动广东对外贸易方面最核心的内容后，就结束这篇文章的撰写，可能效果要好一些。对一些没有写到的方面，有不面面俱到等方面的考虑。比如：对于人们对微观经济方面的很多观察、思考和考虑，我想随着国家目前持续推动的宏观微观经济等方面的政策措施的实施，经济社会发展会越来越好，还有就是对于各地各部门和微观经营主体来说，谁更专业更努力，谁就发展得更好。 在创新发展方面，最核心的是深圳，特别是深圳前海等地更成为目前深圳创新的一个重点。其实，之前简要谈过创新方面的内容。对于广东省和深圳市及相关部门来说，在广东和深圳创新转化方面加大了力度，需要持续地加强，特别是国家对创新、科技教育人才一体化发展方面进一步加大了力度。现在也不去了解广东省和深圳市创业投资基金的规模，其中：民间的创业投资基金规模方面由市场决定。当然，政府可以加大力度引导。因为时间关系，广东省和深圳市及相关部门设立的创业投资基金规模也不去具体查看和估算。对广东省和深圳市及相关部门创业投资基金规模的理想数字，我心中有一个数字标准，但不具体说出来。如果在三五年内甚至更长的10年时间内，广东省和深圳市的创业投资方面得到特别特别大力度的加强，深圳有可能复制美国硅谷的成功模式。 对中国经济来说，如果有省份的经济总量超越广东，那对国家来说意味着中国经济的规模和活力持续扩大及增强；也许江苏省经济总量有一天可能会超越广东，但如果深圳在创新方面取得进一步突破，复制美国硅谷的成功模式，也许，在一定的时间内，广东难以被超越。 其实，因为对江苏经济社会发展情况的了解，确实比对广东经济社会发展情况的了解少，但这次对广东江苏经济社会发展的一些分析和思考，之前对中国及省市县级行政区经济社会发展的一些分析和思考，对广东江苏来说都有参考价值，对其他省级行政区和经济规模较大的城市发展也有一定的参考价值。一位经济学家与非洲国家的领导人及这些国家的地方、部门等方面人员，就产业转移、工业园区建设等方面进行交流沟通，在理论上相关理念和方法，对全球一些经济体和行业企业也是可供参考的。之前也对主要发达国家的总体经济社会发展情况进行过简要了解。中国发展正处在加快现代化建设的时期，之后会更多地了解国内外经济社会发展方面的情况。中国经济社会发展的成功经验和做法，可供其他国家和企业、行业参考借鉴；其他国家经济社会发展的成功经验和做法，也可供中国各地各部门和企业行业参考借鉴。 其实，广东、江苏的经济总量，将逐步向15万亿元、20万亿元的规模迈进，山东、浙江等省的经济总量，将逐步向10万亿元、15万亿元的规模迈进。这对中国经济的发展规模和前景来说，将是令人振奋的。 中国特别是广东因改革开放而兴，深圳奇迹将因创新而持续。我们的很多省份和城市，经济和科技教育人才发展规模都已经达到了一定程度，持续创新将会创造更大的发展成绩甚至是奇迹。 关于科技创新转化投资方面，各地各行业各企业和发达国家及知名企业的成功经验，可供参考借鉴，不具体指出。 关于广东的对外贸易方面，通过企业科技创新和产品升级，有可能会达到“凤凰涅磐”的效果。当然，扩大出口市场和对内贸易这些方面，无论是企业、行业还是政府，都在朝着这方面做。对于广东对外贸易这个比较难的问题，就用这么简短的文字来回答。其实，如果深圳的科技创新转化复制了美国硅谷的发展奇迹，随着广东的创新得到进一步加强，如果广东在高水平大学建设和科研转化利用方面取得突破、在协调发展方面取得突破、在中小企业民营经济和县域经济发展方面取得突破、在房地产企业发展特别是恒大等重点房地产企业脱困和发展方面取得成效、在重点企业发展方面取得成绩，广东对外贸易方面的发展情况可能会好一些，面临的压力也要小一些。也许，这就是通过声东击西的一系列操作之后，回到研究分析和思考如何解决推动广东对外贸易这个比较难的问题上来。 曾获2017年诺贝尔化学奖的一位外国教授，刚刚受聘西湖大学首位名誉教授。其实，在民办高水平大学建设上，浙江、福建确实走在了前列，西湖大学确实走在了前列。 还有，就是绿色发展方面，在现有措施的基础上，最核心的问题仍然是科技创新和转化，通过现有企业的创新和升级改造，逐步实现转型升级，提升广东省、广东各类企业的绿色发展水平。 广东、江苏作为发达地区，金融业比较发达，银行保险行业对经济社会发展的促进作用很大，银行保险行业也能够创造大量的就业、利润、税收等价值和财富，特别是深圳证券交易所在促进经济发展方面作用较大。对于发达地区和城市来说，金融业还有很大的发展空间和潜力。当然，在推进国有金融企业发展的同时，民营和外资金融企业发展也是很重要的一个方面。 江苏经济总量与广东经济总量的差距不断缩小，有省份的经济总量不断逼近广东省，这对中国经济来说是好消息，因为有更多的经济总量与广东省相当的省份，对中国经济来说，意味着总量和规模的不断扩大。感恩看到2024年前三季度江苏经济总量与广东经济总量的差距不断缩小这篇文章，有感而发思考这么多，用心用情地写下这么多的文字；特别是在构思中发现重点谈广东发展可能会更好一些，因为对江苏经济发展的了解相对更少一些，在这样的情况下，在江苏经济发展方面少一些笔墨，可能会更好。对广东经济社会发展的思考，之前对中国经济社会发展的思考、对省市县及全球经济社会发展的思考，对江苏经济社会发展来说也有参考价值；特别是因为在不断的用心用情地思考和构思中，想到这些文章和思考有一定的参考价值，并写出来，其实，无意中也提升了这篇文章的价值。这些年，不断加强对经济知识的学习，但这篇文章算真正更多地适用到具体方面的有一定深度和价值的文章，特别是作为具体的分析、研究和思考，还有一定的参考价值，确实提升了这篇文章的深度和价值。当然，这篇文章更多地仍然是在宏观方面着力，希望以后有机会更多地深入微观方面分析和思考。 这篇文章，并未注重文字方面的谋篇布局和推敲，但在所谈的方面确实注重了策略，先谈什么、后谈什么、先易后难、逐个击破、有详谈的方面、有略谈的方面，也有没有谈的方面，好比在画画上更多地留白，也有留下想象空间的方面，也有以后会持续学习思考的方面。 一些国家没有想到我国成功解决了国民的吃饭问题，中国改革开放取得的巨大成绩，也让很多人感到吃惊。相信未来，相信通过努力会取得成功。尽管中国经济经过多年的高速发展后，现在也面临一些困难，但相信通过努力，通过国家持续出台的有力有效的政策措施，特别是国家近期进一步加大了政策措施支持力度，中国经济社会发展会越来越好。我们处在最好的时代，我们有很好的经济社会发展基础；我们也处在大有可为的时候，相信未来，相信努力奋斗的力量；相信通过努力，我们有更好的未来。 作者姓名：罗宏儒 工作单位：四川省巴中市巴州区人民政府办公室 身份证号：513001198106160033 年龄：43岁 性别：男 联系方式：四川省巴中市巴州区东城街道文庙街121号巴州区人民政府办公室202室 电话：18040482501         13778458080 微信（小草）：lhr13778458080   QQ号码：332808867（云淡风轻） QQ邮箱：332808867@qq.com       网易邮箱：bzqmylhr@126.com     

 罗宏儒+“十五五”规划意见建议 ——对广东经济社会发展的思考和感悟   备注：该稿是为国家“十五五”规划提建议的内容，供贵单位编写“十五五”规划时参考。 我提出的建议中，对国家“十五五”规划的建议，2条建议被学习强国评为精选建议，其中：高水平对外开放方面1条，安全发展方面1条。另外，我之前撰写的建议中：1条建议被学习强国列为国家“十四五”规划精选建议，4条建议被学习强国列为四川省“十四五”规划精选建议，我撰写的《关于加强南昌大学与国内外高水平大学合作交流的建议》2025年3月被江西省委社会工作部、省政府研究室、江西日报社评为“我向省长说句话”网上建言献策活动优秀奖。对江西省“十五五”规划的建议，入选江西省“十五五”规划建言献策活动建言选登（一），内容如下：加大引才力度。近年来，各高校纷纷引进全球一流科学家及人才。例如，国际著名生物物理学家、诺贝尔化学奖得主、哥伦比亚大学教授阿希姆·弗兰克受聘成为西湖大学首位名誉教授；西安交通大学邀请诺贝尔物理学奖获得者丁肇中教授等著名科学家受聘该校“珠峰计划”顾问及指导教师，并与丁肇中教授AMS试验室联合培养博士研究生。建议:多方争取设立专项资金，引进诺贝尔奖获得者、院士等全球高层次人才，以超常规力度加强合作。进一步加强与国内外高水平大学的合作交流，吸引和争取类似西湖大学等民办高水平大学落地江西。   备注：该稿写于2018年底，今天做了校核和修改。因为上班时间忙于工作，下班时间需要照顾孩子等，加之还需校核和撰写对国家“十五五”规划的建议的其他资料，对相关数据和情况未改动、未更新。 坦言，在去年夏天就在构思该文，甚至在上下班的路上、晚上睡觉的时候，将每段话说什么都想了，但因相关原因一直没有时间写出来。在改革开放四十周年之际，特别是港珠澳大桥通车之际，习近平总书记再次到广东考察，粤港澳大湾区建设和一体化发展面临更加美好的前景，终于下定决心抽时间将该文写出来。经过又一年多的思考，特别是通过学习，应该说认识在深化和提升，但因为学识和水平的原因，对这个课题的研究和思考，甚至可以说还未入门，还需要在今后的时间中，更多地了解广东的发展，以及港澳的发展，甚至江苏的发展模式，这是一个很大的课题，甚至需要深入实地、深入企业学习调研，才会有更多的认识和收获。那么，现在就谈几个方面的认识。 一、关于改革开放 深圳的发展得益于改革开放，广东的发展得益于改革开放，中国的发展得益于改革开放。粤港澳大湾区的建设和发展也得益于改革开放，对于港珠澳大桥这样举世瞩目的工程，也得益于改革开放，是国家具备了较强的国力和财力的时候，才使港珠澳大桥的建设得以实现。笔者从网上看到，港珠澳大桥总设计师说，大桥经济效益或达几十万亿港币。那么，放眼全国来说，未来我们的国家的发展真的不可限量。一位诺贝尔经济学奖得主预测再过15年，中国经济总量将超过美国，到2040年中国经济总量可能实现123万亿美元，国际货币基金组织按照购买力平价计算得出中国2014年GDP超过美国，经济合作和发展组织及世界银行之前曾预测中国2016年GDP超过美国，估计是按购买力平价计算的。世界银行按照购买力平价计算，甚至说2014年中国GDP17.6万亿美元，超过美国的17.4万亿美元。鉴于是较为权威的同志转发，虽然按照常规也想到毕竟在22年内中国GDP达到123万亿美元感觉数值较大，但也未多想就转发了。不过，倒有较为认真的同志，以国家公布的GDP，按照中国经济年均增长约6%的增速计算，到2040年中国经济达不到这位诺贝尔经济学奖得主预测的数据，还提醒我慎重发言。现在想来，估计是按照购买力平价计算的，毕竟是诺贝尔经济学奖得主提出的观点还是有一定依据的。那么，我想，通过这件事起码可以说明：诺贝尔经济学奖得主预测中国GDP2040年可能达到123万亿美元，并且在这期间超过美国，可以说明中国经济将会不断前进，不会出现一些唱衰中国经济的人预计的那样的情况。毕竟，诺贝尔经济学奖得主的预测具备较大的科学性，也让我们对中国经济的发展，特别是成功跨越中等收入陷阱充满信心。当然，按照购买力平价计算，中国GDP确已超过美国，在笔者读中专还未接触到购买力平价这个概念时，倒就觉得计算各国GDP和汇率按同等实物价值换算应该更为公平。 对于改革开放，国家也正在加大力度推进改革开放，正如娃哈哈集团宗庆后说，没有改革开放就没有娃哈哈，谁也没有想到深圳的发展奇迹，今天深圳的经济总量已经接近香港，广东的经济总量已经接近俄罗斯了。深圳已经成为了日本等国纷纷前往学习的对象了。从这一点上看，我们必须肯定改革开放的成绩。也正如经济学家吴敬琏教授在纪念中国经济改革开放四十年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会上发言时所说，对于改革中的问题建议一个一个地再研究细化提升，当然他也提到了必须坚定市场化和法治化改革道路，必须肯定改革开放，并不断完善提升。 中美贸易在美国总统特朗普当选前就有极高的热度，对于中美贸易发展面临的困难，笔者觉得国家必须维护经济主权，让步不可过大，这也是以战止战，否则其他国家纷纷效仿，将极其麻烦。何况根据之前日美贸易战的结果，日本对美贸易不降反升，目前中国对美贸易也处于增加状态。当然，中美贸易冲突对中国的影响是有的，但这是必须面对的阵痛。没有退路。只有以战止战，最起码其他国家不能轻易对中国发动贸易战，否则后果不堪设想。对于以外贸为重点的广东省来说，面临较大的困难，那么对在前些年已经开始转型升级的广东企业来说，持续的转型升级和拓展内外贸易市场是必由之路。广东企业走出去和到其他省份投资也是很好的办法。 当然，之前美国主导的TPP对中国经济的影响是比较大的，但没有想到的是美国退出了。目前，国家关税总水平进一步降低，对外资准入进一步放宽。当然，笔者觉得在对外开放中需要注意经济安全和经济主权的问题。不过，国家在进一步扩大开放，应该是根据国力情况对我国影响不大吧？毕竟在竞争中反而会促进经济更好发展，对一些行业的保护反而不利于一些行业做大做强。按照经济学家张五常教授的观点，最好是将关税取消，当然，这也是应对TPP及相关国家签订的一些针对中国的自贸协定的最好办法，不过得考虑国家的经济承受能力而逐步地降低关税水平。 二、从华为中兴苹果搬迁规划看中国经济走向 几年前，华为中兴苹果因为深圳市的高房价，而准备将相关机构搬迁到广东省的其他市，当时，相关网络上对该现象的讨论甚至可以说是达到了极高的热度。笔者在学习了相关文章的基础上，撰写了《从华为中兴苹果搬迁规划看中国经济走向》的文章，最后无意中发现该文竟得到了较大的关注。首先高房价确实冲击实体经济，但深圳市又有它的具体特点，也许是深圳市确实太发达了，全国甚至全世界的人才都在向深圳市汇聚，必然造成深圳市的房价过高。当然，笔者提出了建设人才公寓挽留人才，当然也许是笔者学识的原因，当时笔者还没有看到这个概念，只是按照这个意思在表述，去年和今年学习一些省市的党代会和政府工作报告时，发现很多省市都在建设人才公寓。 在这篇文章中，笔者认为华为的生产车间也只是搬迁到广东省的其他市，只要还在中国生产都没有什么的，即使搬迁到其他国家这毕竟还是中国的企业。当然，企业搬离后对相关产业和就业还是有一定影响的。但是，目前核心的研发业务还是留在深圳市，深圳市将重点发展高端研发等产业。但高房价也确实得引起关注，如果华为中兴这样的在中国和世界都有影响的企业都需要将部分业务搬离深圳市，那么对深圳市的影响也是较大的，其他企业在深圳市的生产经营也将更为艰难。如果华为中兴都要部分离开深圳市，那么对深圳市也是巨大的挑战。当然，笔者在网上了解到，因为深圳市的研发等资源较为配套，有一知名企业因高房价离开深圳市后，到其他市因为研发等资源不配套，之后又搬回深圳市。所以，笔者当时提出了在深圳市大规模建设人才公寓的想法。当然，无论是中国，还是广东省，从这件事情看出，都必须认真落实五大发展理念。推进创新发展方面，对于深圳市、广州市等很多发达市县和知名企业，得大力推进创新，向世界级和国家级企业迈进。协调发展方面，比如，华为的部分生产业务搬迁到了广东省的河源市，这就涉及广东省内的协调发展问题。当然，这次习近平总书记到了广东省的贫困户家中。如此发达的广东省都还有贫困户，推进脱贫攻坚和协调发展就显得更加重要，这也是广东省经济社会发展中的一个重大机遇。当然，江苏省的发展动力问题之后也需要认真了解，江苏省也面临发展不平衡问题，比如苏南和苏北的发展水平就有较大的差距。广东省作为GDP长期居中国第一的省份，已经面临江苏省的追赶压力，笔者也学习了习近平总书记多次到广东和江苏考察调研的新闻及党代会和人代会报告等资料，今后也还需要进一步深入学习了解江苏和广东的发展情况，笔者希望广东和江苏两省沉住气，科学地根据优势和特色，针对问题和不足谋划发展，不要过于看重保一和争一的问题。在绿色发展方面，广东省经过这些年的高速发展，在环保治理如此加力的情况下，真正要静下心来通过市场化的措施推进企业转型升级，下大力气加强污染治理和环境保护，加强植树造林工作，使经济发展和环境保护相辅相成，真正做到既要金山银山，又要绿水青山，这对广东省来说是一个比较难的课题，但也是急需要做的大事。推进环境治理，必然对广东的经济发展有所影响，特别是在江苏省的经济总量已经日渐逼近广东的情况下，广东省的压力相当大，那么广东省就得有为了科学发展宁愿被江苏超越的勇气。如何推进经济转型升级和创新发展，这也是广东经济在新时期实现更好发展的重大课题和机遇。对于深圳市来说，创新发展还有较大的潜力和空间，也将很快在GDP上超越香港。开放发展上，广东省必须抓好外贸转型升级，也要拓展本省和中国的消费市场，促进外贸多元化，只有这样，在中美贸易发展面临的困难加剧的今天，广东省的外贸发展仍有空间和市场。广东省如果将外贸企业转型升级抓好了，对广东省来说，机遇和潜力还是很大的。共享发展这方面也就不多说了，在教育文化卫生等方面更好地提质量和补短板，让人民享有更好更高质量的公共服务。五大发展理念，作为“十三五”时期以及未来的发展重点，不仅是广东省，放眼全国，在未来都是必须抓好的法宝，只有认真贯彻落实五大发展理念，才能破解高房价的问题，也才能推动经济社会持续健康发展。这就是华为中兴苹果搬迁规划带给我们的思考和启示。如果协调发展抓好了，在人员和房价等方面将会给深圳市等发达城市松绑。还有，当时在该文中，笔者并不认为苹果手机将相关生产车间搬迁到印度就能取得特别好的发展，因为华为中兴正在赶超，目前网络上的资料已经报道华为的一款新推出的手机出现断货的情况，而苹果的一款新手机推出后，并未出现之前的火爆销售局面。而且，笔者认为印度的市场受目前的经济条件限制，也难以取得特别好的成绩，何况可能华为中兴开拓印度市场更能收到效果。 笔者学习了广东省的党代会和人代会报告后，也注意到广东省按照五大发展理念进行了详尽的安排。 三、关于粤港澳大湾区的发展 对于此课题还需要更加深入地学习研究，粤港澳大湾区已经是世界级的大湾区了，而且其发展潜力还相当好，未来的发展不可限量。笔者也注意到国务院办公厅近日下发的关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见中，明确提出要推进粤港澳大湾区等城际铁路规划建设，我想这就是粤港澳大湾区发展的重大机遇。对于区域协调发展和一体化，之前对京津冀协同发展、珠三角经济区、长江经济带等有过较多的关注，我想，三地应该发挥优势和特色，推进错位协调发展。当然，这只是原则性的话，还需要在具体的学习中有更进一步的了解。不过，笔者倒注意到一篇文章的标题，就是香港房价出现了下跌，我想，港珠澳大桥建成通车后，鉴于香港较贵的房价，可能一些人会选择在珠海购房，在香港工作。那么，这对于珠海的发展是机遇，对于香港的房价上涨也是有抑制作用的，也会吸引一些香港的人才到广东工作。对于房价问题，经济学家张五常教授是不赞成调控的，他说让中低收入群体享受到房价随着经济社会发展而上涨的红利，他提倡增加居民收入。当然我国有我国的国情，当房价过快上涨时，确实影响到实体经济的发展，给普通阶层的购房造成较大的经济压力的时候，笔者还是赞成进行必要的调控。理想与现实需要完美的结合，需要把握调控的度。当然，笔者曾经也希望不对房价进行调控，而是将土地和房价上涨过程中征收的税收用于大量建设公租房、廉租房和经济适用房及发放住房租赁补贴。 四、关于民营经济发展 今天，习近平总书记主持召开了民营企业座谈会，因为时间关系之后才学习具体内容，他的讲话也一并发出来了，这是一个高规格的会议，汪洋、王沪宁、韩正等政治局常委参加，还有丁薛祥、刘鹤、胡春华、黄坤明、尤权、何立峰等党和国家领导人出席座谈会。中央和国家机关有关部门主要负责同志，全国人大财经委、全国政协经济委员会主要负责同志，国家监察委员会负责同志，最高人民法院、最高人民检察院负责同志，全国工商联负责同志，有关人民团体负责同志，民营企业家代表和有关金融机构代表等参加座谈会。前些时间，社会上出现了个别的不利于民营经济发展的声音。之后习近平总书记多次提出大力发展民营经济，毫不放松地支持民营经济和国有经济发展。笔者的观点是民营经济和国有经济各有所长，它们在市场竞争中都会取得不错的发展成绩，并共同促进中国经济加快和更好发展。中国经济的进一步发展，必须发挥市场的决定性作用。那时，公职的含金量将进一步降低。当整个社会的就业主流是到企业去，而不是当公务员的时候，国家的经济将会迎来新一轮的发展。当然，在改革开放中发展起来的广东省，得进一步抓好广东自贸区的发展，进一步地发挥市场的决定性作用。同时，进一步地抓好产业引导，防止出现产能过剩和重复发展，实现民营经济的大发展，实现民营经济在新一轮的创新发展中大有可为，那么广东的发展将会有更大的进步。 笔者也两次注意到深圳市委原常委、副市长张思平在周末召开的“第三届野三坡中国论坛”上表示：“在国有与民营经济问题上，国有经济后退一步，民营经济生机勃勃；在资源配置方式上，政府后退一步，中国经济海阔天空。”因为时间关系，将资料存着之后认真学习。我想这也是中国经济发展的重大动力。另一动力之源就是股市，因为相关原因我国的股市还没有真正地反映经济社会发展的成果，笔者也注意到昨天召开的政治局会议，对股市的健康发展和民营经济发展都作出了部署，昨天下午的政治局集体学习也对人工智能的发展作出了部署，在央视《还看今朝》广东篇中，就报道了广东的人工智能和生物医药发展的成效。这些方面，未来广东省都大有可为。随着国家推进股市发展的措施落地，相信大量的广东企业在股市中低成本地筹集资金，并通过分红和股票升值的方式回馈投资者，将会促进我国实体经济和股市的跨越式发展，特别是深交所位于广东，相信广东的企业能够抓住天时地利之机遇。 五、广东之行的思考和感悟 2012年，有机会随行到广东省的东莞和深圳市招商，近距离地学习了广东的发展情况。此行带给笔者的一些思考和感悟，之前在QQ和微信上简要地写过，此时再简要地写出来。 思考和感悟之一：广东是可以实现理想和梦想的地方。笔者家乡的一位乡镇企办工作人员，因为当时单位比较困难，工资发放有难度，到广东，之后发财了，此行还是我们的招商对象。当时达州一家企业的下岗人员，他的老家在笔者所在的区，他到广东后也发达了，也成了笔者此行的招商对象。一位普通人，通过代销笔者家乡的龙头牌挂面，也富裕了。广东的一个读书很少，但很直，喝酒时把杯子喝干并喝出空声响也并在桌上就醉了的年轻老板，当时开了37家超市，资产上亿。还有一个家乡的年轻人，创办的企业为湖南株洲的电力机车配套，当时企业年产值已近亿元，他当时就出发到湖南洽谈进一步合作，如果顺利企业年产值很快会到两三亿元。 思考和感悟之二：贫困地区的绿色产品在广东大有市场。这次见了在世界潮商中都能排上位次的老板，他们有意和笔者家乡的一家酒厂合作，准备在广东销售。笔者刚才也介绍了笔者家乡的龙头牌挂面在广东就有销售。 思考和感悟之三：如此发达的广东也有大量的中小企业。此行也参观了一些电子仪器和配件生产企业，规模并不大，年产值约亿元。当然，此行也看了很多规模较大的企业，包括一些电子器件生产企业。 思考和感悟之四：我国的机床等设备的制造水平急需升级。当时，到一家企业参观学习，生产集成电路用的机床基本上都是从外国进口，好像当时老板说我国的一些机床质量没有外国好。当然，这两年学习辽宁省的党代会和政府工作报告，也注意到辽宁正在推进机床制造的升级，相信有一天，我国的机床制造水平会达到国际先进水平。 思考和感悟之五：深圳市一幢楼的企业数基本就和贫困县区的规模以上工业企业数相当。当时，笔者还特意地数了数。一幢楼就有20多家企业，其中还有原电子工业部下属科研所的研究人员创办的企业，这些企业还是有较高的科技含量的。 思考和感悟之六：深深地感受到广东的发达。东莞的一个镇竟有起码两家五星级酒店，同行的同事也介绍了他们之前到沿海地区时，他们的同事说沿海地区的税收数额较大。笔者在广东省党代会和政府工作报告及相关资料中也注意到广东省的税收总量很高。在深圳市，到了小平同志接见美国总统的那幢高楼，并在这幢楼上的旋转餐厅就餐，也见到了深圳市正在建设的摩天大楼。还有，居住的酒店旁边是华为还是中兴倒记不清了。总之，笔者当时在车上既经过华为也经过中兴，当时对能够看到像华为和中兴这样的大企业还是很满足的，那时的华为和中兴就相当出名了。 思考和感悟之七：完美地把握转型升级的节奏和力度。当时，广东省正在推进企业转型升级。当然，说到转型升级就意味着面临企业停产倒闭。其实，笔者倒希望在转型升级中政府更多的是规划和引导，希望通过企业和市场的力量推进转型升级，希望完美地把握转型升级的节奏和力度。目前，中美贸易发展中面临的困难对广东省的中小企业和民营企业来说是很大的压力，也是很大的促进，希望通过企业的自主愿望和市场的自发行为，推进经济转型升级。当然，按照经济学所述，市场将会自主调节资源和资金，资源和资金总是流向最优的领域和地方。笔者举一个简单的例子，小区内垃圾桶内的一些矿泉水瓶都会被人当作宝贝捡走，甚至两个捡矿泉水瓶的人还会为争资源起冲突。所以，相信市场的力量，也正如同学说是金子总会发光，也正如大家说人才不会被埋没。即使在市场中企业破产停产，也会得到最优配置。停产破产的企业也会得到合理处置。相信市场的力量。 此行笔者到了海滩，对面就是香港，当时就在想有机会时到香港去学习感悟，也许因为资金和时间问题，很难在短时间内成行，港珠澳大桥通车了，其实到香港澳门更容易了。不过，可能在资料上和视频中更多地了解香港和澳门倒更为现实。真的希望有一天和家人去香港澳门旅游，学习感悟伟大祖国的巨大发展成就。 还有，在深圳市临走时急急忙忙给家人买了一个仿制名牌包，花钱不多，听同行的同事说好像在超市可能得花多几倍的钱，当时感觉还很值，也算此行的收获吧。当时，在路上也还路过一座核电站。总之，广东之行，学习到了很多，收获了很多。能够和在世界上的潮商中排上位次的老板吃饭和交流，真是此生的荣幸，也是此生中见过的最大的老板。当然，之后也因为工作的原因，见过另一个大老板，他之前是公职，后来辞职下海了。 我想对广东经济社会发展的思考和感悟就这么多吧，重在提出思路和想法与大家交流，并请指正。文章的构思和文字水平并不重要。随着以后对粤港澳大湾区建设发展的深入了解，希望能够真正提出一些新的和有意义的想法和见解。 六、对做好广东工作的几点具体建议 在之前撰写该文时有些觉得可不写，加之由于昨晚可能因为时间关系，想加班写完，写到晚上12点多才写完，没有更多的时间和精力过细思考，今天觉得有必要再加一些内容。我想，就是广东未来的发展需要从人才、技术、资金三个方面着手，这个观点既是对之前内容的补充，也是简要地说出促进广东经济社会发展的一些重点措施。 在人才方面。我想，政府和企业都需要重视人才问题。华为之前花巨资聘请当时同行业全球最强大的公司为企业指导，以至于今天华为超过了该公司。大概是在2006年在央视上看到华为还是中兴聘请世界上最知名的企业管理咨询大师为企业高管讲课，目前印象中更倾向于是中兴公司。我想，作为华为和中兴都如此虔诚地加强学习，那么目前广东的企业无论是大中小型企业，都应该加强管理和咨询工作，舍得花资金向国内外先进学习。当然，人才的重要性无论对企业和政府来说都是极其重要的。马云说他的专业能力并不强，但他邀请了行业内在全球都算顶尖的人才，所以阿里才取得了现在的发展成绩。当然，广东的大企业还有格力电器等。笔者也注意到广东的世界500强企业也还不少。笔者也注意到目前很多经济学家，平时奔波于国内外为政府和企业做指导。在经济转型的今天，如果企业在引进人才和向专业的经济学家及企业经营管理大师咨询请教方面做得足够好的话，那么企业的发展就会脱颖而出。当然，引进人才包括专业技术人才和管理人才。比如，阿里巴巴的张勇，华为之前的一位技术天才。当然，目前全国各地各企业对人才的争夺也已经呈现白热化状态。笔者也在网上注意到珠海大力引进人才的新闻标题，之后空闲时才具体学习内容。在一些省市和重点城市的党代会和人代会报告中，笔者注意到他们邀请了一些诺贝尔奖得主来工作或设立工作室。这也是中国经济快速发展的重要原因，虽然中国目前获得诺贝尔奖的人不多，但是中国却邀请了很多诺贝尔奖得主来中国工作学习，这对中国的经济推动作用是相当大的。广东的格力电器发展也不错。总之，广东有很多在全国处于领先地位的企业。就拿格力电器来说，在家电行业竞争白热化的今天，唯有不断引进人才和加强技术创新，才能在同行业中保持领先地位。当然，引进人才和重视人才，既是企业的自主行动，也是政府需要引导和支持鼓励的。 对于政府方面的人才来说，目前，各地政府都在大力地引进人才，尤其是各方面的专业人才。广东的经济要想在新时期继续走在前列，我想在引进培养专业人才和管理人才上必须下功夫。靠人才崛起的事例太多了，笔者就不举例了。特别是在广东各地经济已经高度发达的情况下，各级政府和经济工作部门的领导必须要具备较高的专业知识。比如，假如各市区和行业主管部门的很多领导都具有特别突出和出众的能力，那么广东的经济将会取得更快的发展。当然，目前，沿海发达地区的经济已经高度发达，各地的竞争可以说也已经白热化，处于你追我赶的格局，一个地方和行业的发展，主要领导具备极强的经济工作能力非常重要。笔者也注意到现在很多领导都是名牌大学经济、法律等专业的博士毕业，甚至还有一些领导是重点大学甚至国外知名大学的全日制的经济专业博士或硕士，大量高素质的领导干部必将推动中国经济实现更高质量的发展。笔者也注意到很多领导干部在向书本和实践学习上下了很大功夫，在工作上也是非常用心用力地抓发展，他们的学识对笔者来说非常佩服。 在技术方面。华为和中兴的发展，靠的是技术，但一些核心技术还得依靠国外的公司。华为极为重视创新。华为中兴成功地在技术上突围之时，就是广东和中国经济实现更高水平的发展之时。目前，华为在技术创新上走在前列。当然，还有华大基因的技术也较为先进。在春晚上，广东的机器人还亮相做了表演，目前广东的机器人占据全球市场较大的份额。在机器换人、人工智能化大力推进的今天，中共中央政治局对推进人工智能发展进行集体学习，在此机遇下，广东的各级政府和职能部门以及企业，如果能够在技术创新上取得更大的成绩，这才是广东实现更好发展，最起码是保住经济总量多年在全国的领先地位的重要措施。通过技术创新，也将促进广东省的经济实现转型升级。当然，笔者也注意到央视《还看今朝》广东篇节目中，报道广东在很多方面的创新取得重大成绩，特别是深圳市作为创新之城，在创新方面取得了很大的成绩，也还有很多很有力的措施和很有发展前景的产业。当然，广州及其他城市在创新方面的力度也很大。 在资金方面。之前笔者也简要提到，广东可依托深交所，并鼓励企业在国内外上市融资。当然，笔者也注意到国家正在推进股市长远健康发展方面着力。企业上市融资，不用背负过重的资金利息和还贷压力，但关键是广东省得加强监管，防止企业上市圈钱，要让真正做实业做事业的企业上市融资，要让这些企业加大股票分红力度，并让投资者充分享受股票增值的收益。只有这样，广大股民和机构投资者才会得益，广大企业也才会减少资金利息支出，也才能在根本上缓解企业融资难问题并迅速做大做强做优。 七、对广东经济社会发展的一些认识和感悟的补充 在广东内部，深圳市和广州市的GDP在2017年都超过了2万亿元，深圳市属新兴城市，深圳市的前海现在发展势头正旺。广州市具有悠久的历史。那么广州和深圳各有特色和优势，只有围绕自己的优势和特色，坚定地走下去，方能实现更好的发展。笔者之前对这两个城市的党代会和政府工作报告都做了学习，充分地感受到这些大城市的发展基础和速度。在全球经济发展面临较大压力的情况下，深圳市2017年实现本市生产总值2.24万亿元、同比增长8.8%；辖区公共财政收入8624亿元、增长9.2%；地方一般公共预算收入3332.1亿元、同口径增长10.1%；规模以上企业利润平均增长22.7%。在2018年的广州市政府工作报告中，预计2017年地区生产总值2.15万亿元，比上年增长7%以上。完成固定资产投资6000亿元，增长8%左右。社会消费品零售总额9400亿元，增长8%。外贸进出口总值9600亿元，增长12%。来源于广州地区的一般公共预算收入5947亿元，增长14%，其中：地方一般公共预算收入1533亿元，可比增长10.9%。年末地区本外币存款余额5.14万亿元，增长8.1%；贷款余额3.41万亿元，增长15.1%。由此可见，正如中共中央所说，我国经济已经出现了行业和地区分化趋势。当然，港珠澳大桥通车后，珠海的发展也将进一步提速。东莞的发展也具有较好的基础……。 在广东省的党代会报告中，提到习近平总书记对广东工作提出了要求：面对新形势新任务，广东要总结经验、明确方向、发挥优势、弥补不足，在新的起点上再创新局。希望你们坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。     罗宏儒+“十五五”规划意见建议 ——对加强宏观政策工具储备唱响中国经济光明论的一些思考和建议   备注：该稿是为国家“十五五”规划提建议的内容，供贵单位编写“十五五”规划时参考。 我提出的建议中，对国家“十五五”规划的建议，2条建议被学习强国评为精选建议，其中：高水平对外开放方面1条，安全发展方面1条。另外，我之前撰写的建议中：1条建议被学习强国列为国家“十四五”规划精选建议，4条建议被学习强国列为四川省“十四五”规划精选建议，我撰写的《关于加强南昌大学与国内外高水平大学合作交流的建议》2025年3月被江西省委社会工作部、省政府研究室、江西日报社评为“我向省长说句话”网上建言献策活动优秀奖。对江西省“十五五”规划的建议，入选江西省“十五五”规划建言献策活动建言选登（一），内容如下：加大引才力度。近年来，各高校纷纷引进全球一流科学家及人才。例如，国际著名生物物理学家、诺贝尔化学奖得主、哥伦比亚大学教授阿希姆·弗兰克受聘成为西湖大学首位名誉教授；西安交通大学邀请诺贝尔物理学奖获得者丁肇中教授等著名科学家受聘该校“珠峰计划”顾问及指导教师，并与丁肇中教授AMS试验室联合培养博士研究生。建议:多方争取设立专项资金，引进诺贝尔奖获得者、院士等全球高层次人才，以超常规力度加强合作。进一步加强与国内外高水平大学的合作交流，吸引和争取类似西湖大学等民办高水平大学落地江西。   中国经济发展已经到了新的水平和阶段，加之中国经济发展确实还有很大的空间和潜力，中国经济发展对美国和全球是机遇，不是挑战，中国完全可以发挥更大的领导力，和美国等国家一道共同推动和加强全球政治经济治理。中国只有进一步充分发挥中华民族的智慧和谋略，更好地促进中国经济发展，才能在与美国等国家的交往中增强底气、自信和话语权，也才能有效应对一些国家对中国的遏制和打压。因此，确保中国经济稳定和发展极其重要。 我今天要说的是在支持中国股市稳定发展之外的一些 支持中国经济发展的措施，并可以利好中国股市、房地产市场和其他行业发展的措施，主要涉及创造性利用财政、货币、投资、税收、金融政策。中国有句古话叫围魏救赵、声东击西、功夫在诗外，我的这些思考和建议，侧重点在增强对中国经济发展的信心、进一步推动中国经济发展，以人们对中国经济发展信心的增强，以中国经济的进一步发展，确保中国股市和房地产市场稳定和发展。我的思考和建议中提出的措施，是指在国家对经济社会发展的安排和计划的基础上，根据经济社会发展的情况和形势，在政策储备工具箱内适时推出的一些重大政策措施。 在财政政策方面。具体内容如下：发行2万亿元的特别国债，用于社会资金一般不愿意进入的高等教育投资领域，服务高等教育高质量发展和高等教育强国建设，其中：1万亿元用于建设约20所高水平大学（建议每所大学的投资规模按1000亿元预算，个别大学的投资规模按2000亿元预算，国家投资50%，每所大学布局所在地的省市区共计投资50%），1万亿元用于支持国内现有约50所大学提档升级。对于这些大学的标准和规模建议在国内对标北京大学、清华大学，在国外对标哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院、斯坦福大学、普林斯顿大学、牛津大学、剑桥大学等高校。因为这是提升中国经济发展水平、增强社会信心的重大举措，项目实施、资金用途要公开透明，因此建议在支持国内现有大学提档升级方面，最好选择约50所左右的现有高水平大学作为实施对象，让全社会知道项目实施对象、进度和成效，增强全社会信心，方便人民群众、投资机构购买特别国债，确保成功发行特别国债。如果中国新建和提升改造总共70所对标国际国内一流大学的大学，中国将成为名符其实的高等教育强国，加快中华民族伟大复兴步伐。这些资金新建高水平大学、提升现有大学办学水平，在校舍建设上将增加固定资产投资，带动钢铁、水泥销售，还将增加教学仪器和设施需求，学校建成后，还需要大量的教授、教师、辅导员等高层次人才，还需要一些后勤人员，对解决就业有很大的帮助作用;这些学校将招收较大规模的本科生、硕士研究生、博士研究生和博士后，对学生和家长来说是非常大的福利。 对于其他需要新建和升级改造建设的大学、中小学和幼儿园，由国家和相关主管部门及地方政府，按原有安排和资金渠道落实，或者说国家在完成此项工作后，在中国经济发展水平和规模进一步提升后，有了更充裕的资金的情况下，再以更大规模和力度安排资金大幅提升现有其他各级各类学校。 资金利息建议略高于5年期银行定期存款利率。新建大学按照每所投资1000亿元、部分大学按照每所投资2000亿元建设的考虑是：为了真正建成在国内对标北京大学、清华大学，在国外对标哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院、斯坦福大学、普林斯顿大学、牛津大学、剑桥大学等顶级高校的高水平大学，所以建议每所大学按1000亿元、部分大学按每所投资2000亿元的标准预算建设经费。当然，以实际建设所需要的资金支出为准。鉴于兴办高水平大学的重要性和特殊性，为了节约和减少高水平大学建设所需要的资金，建议无论是公办高水平大学、还是民办高水平大学，国家均无偿划拨土地，并依法依规减免相关可以减免的税费。 发行特别国债的考虑是：在中国经济发展特别是房地产市场、一些企业特别是中小企业生产经营面临一些困难和挑战的情况下，只有主动作为、主动出击，才能更好地增强社会信心，有利于中国股市、房地产市场发展，有利于一些企业特别是中小企业的生产经营和发展，有利于助推中国经济发展。当然，国家还可实施一些投资、货币、税收、金融等政策，这确实是国家所说的政策工具储备，需要用时就可以拿出来用。 特别国债资金用于支持高等教育高质量发展的考虑是：首先，支持教育事业，而不是其他行业发展的考虑是：中国各产业、各区域都发展到了一定水平，国家现在也在持续支持这些产业和区域发展，国家近年来将促进经济发展的资金支持重点放在了新基建等领域，主要涉及5G、城市更新改造、城市功能完善提升、高铁、机场、科技等领域，很多重要领域国家都已经在投资。因为国家加强和改善了宏观调控，在经济社会发展面临一些困难的情况下，没有搞大水漫灌的强刺激，而是有重点地支持前面提到的一些重点产业和行业领域发展。国家“十三五”规划就将创新发展放在首位，近年来更是将科技教育人才工作提升到了战略高度，中国经济发展也到了必须依靠科技提升和突破的关键时刻，而中国高等教育质量和水平，与发达国家相比还有一些差距和距离，支持高等教育高质量发展，无论是对于中国经济的高质量发展，还是在一些科技领域取得研发突破，都显得极为重要和必要。当然，由于职业教育在经济社会发展中的重要地位，国家可以安排适当资金用于支持职业院校建设和发展。 其次，特别国债用于支持高等教育事业高质量发展，而不是支持中小学和学前教育建设发展的考虑是：中国的中小学，无论是在发展规模和水平上都达到了一定的标准和水平，中国的中小学教育和水平，在全球是有一定的成绩和位次的，而高等教育与全球高等教育发达国家相比，确实还存在一些差距，加之目前中国出生人口下降趋势明显，现有中小学都确实面临生源减少的问题，特别是国家也在政策资金项目上大力支持中小学和学前教育发展。所以，将此次特别国债支持的重点放在了高等教育事业发展上。 将资金用于国家经济社会发展急需、人民群众期盼的领域，能够得到人民群众和相关投资机构的积极支持和认购。说实在的，人民群众对高质量的高等教育还是非常期待的，河南等高考大省的高中生升学压力还是很大的，之前网上呼吁的“山河大学”，源于网友们玩笑式的设想——山东、山西、河南、河北四个省份的343万考生，每人出1000元，用30亿元打造出一所综合性大学，面向“山河四省”招生。大家对“山河大学”的期盼，竟引起了教育部的回应。其实，30亿元对这些省和民间资金来说，都不是问题。也注意到一些省的高水平大学还非常少。教育对经济社会发展的重要性不言而喻，中国崛起的主要原因之一，得益于国家大力发展科技教育事业。说实在的，高等教育高质量发展，事关广大家长和学生的切身利益，就是国家鼓励广大人民群众和爱国人士捐资建设高水平大学，也会得到积极响应，何况是发行略高于5年期银行定期存款利率的特别国债，这也是我提出利率只是略高于5年期银行定期存款利率的原因，既为爱国的特别国债认购者的利益着想，也为国家节约特别国债利息支出着想。 特别国债期限为5年的考虑是：通过一系列措施确保中国经济稳定和发展后，5年后中国经济总量和税收将达到新的台阶和高度，那时中国的财政税收资金，无论是在总量还是增量上，都能够一次性偿还这2万亿元特别国债。当然，特别国债期限以国家和相关部门的具体研究考虑为准。 说实话，中国经济还有很大的发展希望和潜力，不要以日本面临的失落的30年来与中国作对比，因为中国的经济总量现在确实远超日本、是日本的4倍以上，中国的人口是日本的11倍，中国的国土面积是日本的25倍；中国的人口是美国的4倍以上，中国的经济总量居世界第二，约占美国经济总量的70%，但中国的人均经济总量为美国的约五分之一。因此，中国经济还有很大的发展空间和潜力。 中国经济不会走到特别困难的局面，假如中国经济面临特别大的困难，就是以国家信用发行5年期的2万亿元的没有利息的特别国债，用于支持高等教育高质量发展，也许都会被爱国的广大人民群众认购完，中华民族和中国人民，真的到了众志成城、需要为国出力的时候，广大人民群众会踊跃支持的。我遇到的一些退伍军人说，只要国家需要时，他们会立即返回部队为国参战，面对父母、妻子和子女，他们是那么的义无反顾，说得是那么斩钉截铁，没有半点犹豫，我听后真的很感动，他们做好了把生命献给国家和人民的准备，何况是身外之物的钱和物呢？正如国家领导人所说，外国人不了解中华民族，当到了需要的时候，就是浴血奋战都要达到目标。不知赖清德是否知道这些情况，也不知他知道这些情况后又怎么想。 考虑到西湖大学、福耀科技大学、宁波东方理工大学、钱塘大学均为民间资本创建，国家可以鼓励有识之士创办高水平大学，初步计划由民间资本建设约5所左右的高水平民办大学，具体以民间资本和有识之士参与建设民办高水平大学的实际情况为准。 建议在解决新建大学的运行经费上，可以采取以下办法：一是主要由国家财政负担、或者主要由国家和省财政负担，学校布局在非经济发达省份和城市，以支持这些省市的经济社会发展。二是学校布局在发达省份的发达城市，学校运行所需经费主要由所在省和城市负担。 国家在教育、养老、医疗、住房、托育等方面加强社会保障后，能够增强人们对经济社会发展的信心，能够增强社会预期，在这样的情况下，人们会扩大消费和投资，股市、房地产市场和经济社会发展的景气度会不断提升，这也就是我在前面提到的围魏救赵、声东击西、功夫在诗外的策略。 在投资政策方面。国家已经在分期分批向社会大规模的推出一些重大建设项目，吸引民间资金投资这些项目。2024年1月16日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署，这将创造更好的营商环境。当然，国家也在放开一些行业的市场准入，吸引民间资金投资，国家也确实在这方面加大力度。如果经济发展形势需要，可以考虑进一步放宽和开放一些领域的投资限制，比如：铁路、民用机场、高速公路、通信、医疗机构等行业和领域（国家目前已经在这么做了）。 在税收政策方面。国家这些年加大了减税降费力度，根据经济发展形势和情况，在需要的时候，可以考虑进一步加大对相关领域的税收优惠力度，推动相关行业、区域和企业进一步扩大投资和研发力度。 在金融政策方面。目前，国家加大了对中小企业等的普惠贷款支持力度。如果需要，可以考虑进一步加大对相关行业和区域的支持力度，并进一步加大利率优惠力度。 在支持中国股市稳定和发展方面，根据2024年1月23日在网络上看到的一些消息（因当时写这篇文章，目前没有看2024年1月24日下午3点的国务院新闻办发布会），如果国家引进国外机构较大规模的资金投资中国股市，一定要加强安全监管，严防其做空中国股市。       罗宏儒+“十五五”规划意见建议 ——对做好省市县级政府工作的一些 思考和建议   备注：该稿写于2024年初，为国家“十五五”规划提建议时做了校核和修改，今晚作了简要校核。供贵单位编写“十五五”规划时参考。  我提出的建议中，对国家“十五五”规划的建议，2条建议被学习强国评为精选建议，其中：高水平对外开放方面1条，安全发展方面1条。另外，我之前撰写的建议中：1条建议被学习强国列为国家“十四五”规划精选建议，4条建议被学习强国列为四川省“十四五”规划精选建议，我撰写的《关于加强南昌大学与国内外高水平大学合作交流的建议》2025年3月被江西省委社会工作部、省政府研究室、江西日报社评为“我向省长说句话”网上建言献策活动优秀奖。对江西省“十五五”规划的建议，入选江西省“十五五”规划建言献策活动建言选登（一），内容如下：加大引才力度。近年来，各高校纷纷引进全球一流科学家及人才。例如，国际著名生物物理学家、诺贝尔化学奖得主、哥伦比亚大学教授阿希姆·弗兰克受聘成为西湖大学首位名誉教授；西安交通大学邀请诺贝尔物理学奖获得者丁肇中教授等著名科学家受聘该校“珠峰计划”顾问及指导教师，并与丁肇中教授AMS试验室联合培养博士研究生。建议:多方争取设立专项资金，引进诺贝尔奖获得者、院士等全球高层次人才，以超常规力度加强合作。进一步加强与国内外高水平大学的合作交流，吸引和争取类似西湖大学等民办高水平大学落地江西。   对做好省市县级政府工作谈一些思考和建议。 一、参考借鉴美国硅谷的发展模式 我学习了解各地发展情况和政府工作报告，并进行思考和提出建议的方法:首先是参考借鉴美国硅谷的发展模式，因为斯坦福等理工类大学的推动，通过产学研一体化发展模式，创造了美国硅谷的发展奇迹。中国很多地方也有类似情况，只是没有美国硅谷那么成功。比如：北京的中关村、上海的张江科学城、深圳的光明科学城、合肥的国家大学科技园、陕西省的中国西部科技创新港。武汉市约20年前就在发展光谷，当时也有其他城市在发展光谷。 其实，浙江省杭州市现在建设了西湖大学、正在建设钱塘大学，浙江省宁波市现在建设了宁波东方理工大学，福建省福州市现在建设了福建福耀科技大学，这些大学都是对标全球顶级一流大学建设的。西湖大学计划在未来使学校发展取得比较大的成绩，福建福耀科技大学提出录取分数线取全国排名前5大学的录取分数线平均值。广州和深圳作为中国老一线和新一线城市中的重要城市，之前在资料中了解到，他们确实与全球名校合作建立了分校，比如哈工大深圳分校，还有香港的一些大学，但这些大学的名气和实力，目前感觉可能与西湖大学、福建福耀科技大学差那么一点点，比如：西湖大学今年陆续引进了一些全球知名的教授，福建福耀科技大学是对标斯坦福大学建立的。 对深圳和广州来说，要取得更大的发展成绩，可能真要考虑或者说下决心，建立起码一所与西湖大学、福建福耀科技大学、宁波东方理工大学、钱塘大学这样的标准和实力相当的大学，杭州、宁波、福州都能做到，相信深圳和广州也能做到，无论是浙江省还是福建省，他们的经济实力都要比广东省差一点。我想，其他省和城市能够做到的事情，广东省和深圳、广州这两个城市也能做到。这非常重要，因为美国作为发达国家，目前经济发展还很快，特别是美国的科技现在非常发达，处于全球领先水平。我之前学习全球名校公开课，也接触到美国科技和经济发展的情况，深知科技发展对经济的推动作用很大。因此，对中国的很多大城市来说，加快建设高水平大学非常重要，无论是加大对现有大学的投资建设，还是新建高水平大学，反正确实需要在高水平大学建设上加大力度。 中国改革开放取得巨大成就，很大程度上与中国引进先进技术和大力发展科技教育事业有很大关系。现在中国要想再引进国外先进、尖端技术变得非常困难，只有大力发展科技和教育事业。也注意到一些城市和大学引进了一些诺贝尔奖获得者及在全球都很有名的院士、教授。其实，很多省和城市、大学都非常重视人才工作，意识到了引进全球顶级人才的重要性，只是杭州、宁波、福州这些城市先人一步，走到了前面而已。 注意到山西省只有1所以前评定为“211大学”的太原理工大学。山西省的经济发展在全国处于中等规模，在中部是重要省份，近年来面临资源型产业转型升级的艰巨任务。我觉得山西省就有必要进一步加大对现有大学的投资建设，更有必要下大力气建设一所高水平大学。网上呼吁的“山河大学”，源于网友们玩笑式的设想——山东、山西、河南、河北四个省份的343万考生，每人出1000元，用30亿元打造出一所综合性大学，面向“山河四省”招生。大家对“山河大学”的期盼，竟引起了教育部的回应。其实，30亿元对这些省和民间资金来说，都不是问题。 注意到吴官正同志在任江西省和山东省主要领导时，高度重视教育工作，对南昌大学、山东大学的提升倾注了大量心血。为了聘请清华大学潘际銮院士到南昌大学任校长，几次真诚地到其家里拜访，表明邀请其到南昌大学任职的意愿，潘际銮院士最终被江西省领导的真诚打动了，到了南昌大学任校长。 在中国当前经济发展面临一些困难和挑战的时候，大规模的投资教育，特别是大规模的提升改造现有大学、建设一批高水平大学，既利当前、又利长远，既有利于解决人们在教育上的后顾之忧，让更多的学生接受高水平的教育，也有利于增强人们和整个社会的信心，有利于解决当前面临的就业难、投资和消费有待提升、房价下跌、稳定股市等问题。当人们在教育、养老、医疗、住房、就业、托育等方面的后顾之忧得到解决后，人们在投资、消费、生育上的意愿就会加强，甚至有可能破解中国当前经济社会发展中面临的一些问题和困难。 对于网上说到的随着中国出生人口减少，将来教师有可能过剩的问题，我觉得即使人口就按照目前的趋势减少下去，也可以通过实行小班化教学解决这个问题，我觉得真的没必要那么忧虑这个问题。教师是国家宝贵的人才资源，不宜分流。目前，国家解决超大班的问题还不久，真的到了学生逐步减少的时候，实行小班化教学，既可以解决学生逐步减少的问题，还可以让学生受到更好的教育，不应该过分关注中国出生人口下降对教育的影响问题，因为国家的政策会不断的根据面临的新情况作出调整和应对，何况说如果中国的教育、养老、医疗、住房、就业、托育等方面的保障进一步加强后，人们的工作生活压力可能就没有现在这么大，人们的生育意愿可能就会增强，中国出生人口减少的问题和形势，可能就没有现在预料的那么严峻。事情是发展变化的，我们还是要相信中华民族的智慧和谋略，中国有兵来将挡、水来土掩的说法。很多机构和网络文章都预测中国出生人口将持续减少，但我觉得之前说到的相关保障措施加强后，情况真的有可能会发生改变。对于中国经济发展的奇迹，只是世间不可能有神仙，我们假设世间真有神仙，那么就是神仙可能都没有预料到。也好比很多经济学家都喜欢预测经济发展速度，但基本上都不能做到准确预测，因为经济发展速度是根据经济发展情况的不断发展变化而变化的。 我的这些思路可供中国很多发展规模较大、发展水平较高的重点城市参考借鉴，比如：北京、上海、重庆、成都、武汉、郑州、西安、南京等城市。当然，北京市有清华大学和北京大学等全球都很有名的大学，上海市有上海交通大学、复旦大学等名气很大的大学，这些城市起码可以进一步加大对现有这些知名大学的支持，但是我想杭州市在有浙江大学的基础上，还建设了西湖大学、正在建设钱塘大学，上海市也可以考虑建设一所类似于西湖大学的大学。因为深圳的创新和转化，深圳有可能取得更大的发展成就。上海在全球和中国的发展水平、地位目前比深圳高，但上海要想在全球有更大的发展，可能真得在科技发展上再加力、再发力，再建设一所比肩西湖大学、麻省理工学院、斯坦福大学的大学确实有必要。我也注意到目前全球主要城市发展的未来，主要取决于科技的发展和转化，对纽约、伦敦、巴黎、东京、大阪、旧金山、柏林等全球大城市也是如此。印度的崛起也确实与其建国时就建设了很多理工科大学有关，加之现在印度很多学生到美国留学，甚至听说印度的大学通过网络直接连线美国知名大学的课堂，印度有大量的接受过美国高等教育的人才，推动了印度经济特别是信息产业的发展。 广东省正在加快建大学，争取每个市都有本科院校。网上文章用词体现的力度更大，文章标题是《中国经济第一大省，正在疯狂建大学》《中国经济第一大省，正在拼命建大学》《中国第一经济强省，正在疯狂地建大学》《再添985!经济最强省，“疯狂”建大学》等标题。 西部大省一个发展相对落后的地级市，处于成渝西几何中心，是川陕革命老区，是国家重点扶持和支持发展的地级市，这个市的每个县区要么离成渝经济区很近，要么离陕西省的重要城市很近，要么离省内周边重点城市很近，都有较大的发展空间和潜力。这个市前几年就在和我国一所在全球都很有名的理工科大学对接，争取建分校或研究院、研究所，最后在该市建设了该大学西南食品研究院。该市可以尝试争取国家和省支持规划建设高水平大学，并加大力度争取建设水平较高的民办院校。说实话，这个省除了省会城市的大学在全国都算多外，其他市的大学都不多，这个市如果正式落实大学城规划并逐步推动建设，在气势上就在很多市中走在了前列，通过科技与经济和产业发展的结合，这个市的经济发展真的有可能实现追赶跨越发展。 二、奇瑞汽车成功的案例可供参考借鉴 詹夏来（后任安徽省芜湖市副市长、市长、书记，安徽省委常委先后兼任芜湖市委书记、省委秘书长、常务副省长，安徽省人大常委会党组副书记、副主任）从安徽省委办公厅调任芜湖市市长助理后，时任市长张平（后任全国人大常委会副委员长、国家发改委主任）安排其调研后提出促进地方经济加快发展的建议意见，他根据该市有一个摩托车生产企业的情况，建议发展汽车制造产业。该市研究提出方案后，时任省委常委、常务副省长汪洋研究建立奇瑞汽车厂。之后，詹夏来在购买英国汽车生产线时，发现一汽技术领域关键人物尹同跃（现奇瑞汽车有限公司董事长）也是芜湖人，给他打了100多个电话动员其回家乡施展才华、回报家乡，尹同跃用1年多的时间考虑后作出决定，带领一批工程师和技术员回到家乡，奇瑞汽车有限公司就这样建立发展起来了。   当然中国以前一些地方的发展是“先上车、后买票”，但现在通过合法合规的努力也是能够创造奇迹的。此案例来自康奈尔大学公开课法学讲座第5集（这集有1小时51分钟）：中国改革：来自本土的制度创新，由史正富教授所讲，在网上查康奈尔大学公开课法学讲座能够找到，哔哩哔哩网站中康奈尔大学公开课法学讲座有9集能够找到这集课，网易公开课中康奈尔大学公开课法学讲座只有6集没有这节课。 这节课的核心是体现了中国改革开放过程中，基层敢闯敢干的这种拼搏奋斗精神，具体讲了奇瑞汽车有限公司从无到有的艰难创业过程，有兴趣的同志学习一下公开课视频会收获很大，比看我写的简要总结效果好得多。中国经济发展到目前的水平和基础时，企业建立过程中更多的得考虑市场情况和国家产业政策，但奇瑞汽车有限公司发展过程中，各级各部门的拼劲闯劲，还是非常值得学习的，国家现在也鼓励基层敢担当、善作为。 三、县域经济和重点行业发展方面 县域经济就是特色经济。不具体谈各省市的每个县区发展，因为未到相关地方实地学习调研，也就不具体写。还需要认清和把握每个行业的发展本质。每个行业都有其发展本质，对于企业来说关键是要认清和把握行业发展本质。对于县域经济和重点行业发展，无论是各省的省政府工作报告，还是各市的市政府工作报告，以及各县区的政府工作报告，都会作出详细的具体安排部署。以后有机会到相关地方学习调研时，再具体写出，不然真就成了纸上谈兵了。 作者姓名：罗宏儒 工作单位：四川省巴中市巴州区人民政府办公室 身份证号：513001198106160033 年龄：43岁 性别：男 联系方式：四川省巴中市巴州区东城街道文庙街121号巴州区人民政府办公室202室 电话：18040482501         13778458080 微信（小草）：lhr13778458080   QQ号码：332808867（云淡风轻） QQ邮箱：332808867@qq.com       网易邮箱：bzqmylhr@126.com    

罗宏儒，对“十五五”规划的意见建议 ——对2025年至2030年全球特别是中国政治经济发展的一些思考和建议   备注：该稿是为国家“十五五”规划提建议的内容，供贵单位编写“十五五”规划时参考。  我提出的建议中，对国家“十五五”规划的建议，2条建议被学习强国评为精选建议，其中：高水平对外开放方面1条，安全发展方面1条。另外，我之前撰写的建议中：1条建议被学习强国列为国家“十四五”规划精选建议，4条建议被学习强国列为四川省“十四五”规划精选建议，我撰写的《关于加强南昌大学与国内外高水平大学合作交流的建议》2025年3月被江西省委社会工作部、省政府研究室、江西日报社评为“我向省长说句话”网上建言献策活动优秀奖。对江西省“十五五”规划的建议，入选江西省“十五五”规划建言献策活动建言选登（一），内容如下：加大引才力度。近年来，各高校纷纷引进全球一流科学家及人才。例如，国际著名生物物理学家、诺贝尔化学奖得主、哥伦比亚大学教授阿希姆·弗兰克受聘成为西湖大学首位名誉教授；西安交通大学邀请诺贝尔物理学奖获得者丁肇中教授等著名科学家受聘该校“珠峰计划”顾问及指导教师，并与丁肇中教授AMS试验室联合培养博士研究生。建议:多方争取设立专项资金，引进诺贝尔奖获得者、院士等全球高层次人才，以超常规力度加强合作。进一步加强与国内外高水平大学的合作交流，吸引和争取类似西湖大学等民办高水平大学落地江西。     尊敬的起草组各位领导和同志： 感谢给予这次提出建议的机会，现对更好地促进2025年至2030年全球特别是中国政治经济发展，作一些思考和建议，不正确之处敬请批评指正。另外需要解释的是，因为贵平台很忙，全国提建议的人也很多，为了让贵平台更多更全面了解我的建议，我向经济发展和高质量发展栏目都投。 一、政治方面 之前说过，俄乌、巴以冲突，以及一些国与国、国内政治军事冲突的持续，全球经济发展难有正常的发展环境。结束这些冲突，才能为全球经济营造正常的发展环境，全球经济也才有可能变得更好，但能否结束这些冲突，却需要全球政治家共同努力。鉴于全球政治形势的复杂性，通过一些政治家的努力，应该会向好的方向发展，也会取得一些积极成效，但这些冲突能否全部结束，也还很难说，普通民众也无能为力，只是希望形势能够最大化的向好的方向发展。中国提出的全球发展倡议、安全倡议、文明倡议，对于促进全球和平与发展，能够发挥很大的作用，可供各国参考借鉴和落实。 在台湾问题方面，中国可以借鉴中华民族和全球文明几千年来的智慧和谋略，在和平统一台湾上加大力度，也许两岸关系会有新发展。 下面简要谈一下对结束俄乌、巴以等冲突的想法。 在结束俄乌冲突方面：注意到俄罗斯和欧洲及北约国家间存在互相不信任的问题。北约一再东扩，让俄罗斯倍感压力，甚至觉得无路可退、忍无可忍；俄乌冲突爆发后，欧洲和北约国家全力支持乌克兰，他们认为必须要遏制和打败俄罗斯，欧洲才会安全。这个世界需要和平共处、相互共存。战争是对平民的伤害，进一步加深动荡不安的全球政治经济形势。在谁也难以打败对方的僵持局面下，可能握手言和是更好的办法。北约和欧洲一些国家及其他国家集体支持乌克兰都未打败俄罗斯；在北约和欧洲一些国家及其他国家对乌克兰的支持下，俄罗斯也未能打败乌克兰；在都难以打败对方的情况下，可能双方握手言和是最好的办法。 在结束巴以冲突方面：落实两国方案可能是最佳的办法，巴勒斯坦内部也需要和解，不同国家、不同文明需要和谐共处。 在结束俄乌、巴以等冲突方面，美国、中国、英国、法国、德国等国家和联合国、欧盟等国际及地区组织确实可以发挥很大作用。当2008年美国金融危机爆发后，全球主要经济体及时召开G20领导人会议，加强宏观政策沟通协调，对成功应对金融危机发挥了重要作用。今天，无论是在结束俄乌、巴以等冲突方面，还是在进一步提升全球经济发展方面，都需要召开这样的会议，加强沟通协调，为全球政治经济发展带来重大利好消息。 在结束非洲国家内部冲突方面：当地时间2023年4月15日，苏丹发生武装冲突，目前冲突尚未结束。非盟《2063议程》提出了非洲“消弭枪声”倡议，非盟积极推动地区热点问题和平解决，非盟还加快组建非洲常备军和快速反应部队，提高直接界入非洲安全危机的能力。当地时间2022年12月4日，西非经济共同体成员国领导人同意建立一支地区维和部队，打击该地区的恐怖主义活动，并帮助维持秩序。2023年7月发生尼日尔危机后，西非经济共同体成员国领导人积极参与化解危机。其实，只要全球各国特别是主要大国和国际组织介入劝和促谈，是能够尽力确保结束非洲相关国家的冲突的。（该资料是在2023年底撰写的文章基础上校核和修改，因为时间关系【上班时间忙于工作，下班时间需要照顾孩子等】，加之还需校核和撰写对国家“十五五”规划的建议的其他资料，未统计2024年至今结束非洲国家内部冲突方面的相关情况。） 总之，必须坚持和平与发展、公平与正义，才能确保全球、相关区域和国家政治稳定、经济发展。 二、经济方面 （一）对经济发展的几个重大问题的思考。 1、关于是否进行逆周期调节方面。对于发达经济体，社会保障制度比较完善和发达，经济发展水平比较高，感觉基本上是顺应经济周期，基本上没有进行逆周期调节。对于中国经济来说，目前确实面临债务、金融等内外部风险和隐患，必须要保持一定的经济增速，在发展中化解风险和隐患。中国在经济发展方面，如果不适度采取一些科学有效的措施，审慎和适度进行逆周期调节，加强跨周期调节，反而面临一定的风险。 2、关于老龄化方面。让老年人老有所养，是国家、社会和家庭的责任和义务，也是中华民族的传统美德。老龄化确实是推动经济社会发展中遇到的重大挑战，但确实不能有老龄化是问题的思想和认识，因为国家、社会和家庭必须承担尊老、孝老、赡养老人的责任和义务，体现国家、社会和家庭的责任和担当，承担国家、社会、家庭必须承担的义务，尽力提高老年人的养老、医疗待遇和水平，在高质量高水平承担和履行国家社会家庭赡养老年人的责任、义务的过程中，充分展现国家、社会和家庭的责任感，充分展现国家、社会和家庭的美好和谐，进而增加人们对经济社会发展的信心，让人们敢于消费和投资。 老龄化是社会发展规律，我们每个人都会老。在文章中也说到，国家适度增加老年人的退休金、加强医疗保障后，老年人会减少对医疗方面的顾虑，会将部分退休金用于消费、用于支持子女，一项完美的社会政策，会促进经济发展，可能是大家没有想到的，这就充分体现了经济社会发展的本质，充分说明需要加强经济社会政策的协调联动。 无论是城市还是农村，很多老年人都还在做照顾孙子孙女、做家务等力所能及的事情，在尽最大努力支持儿女和子孙，这也是中华民族的传统美德。 此点是谈老龄化，与之延伸出的相关问题也简要写出。 在文章中也说过，目前人们出于对当前全球经济发展形势的一些担心和顾虑，消费和投资意愿有所减弱。根据中国人民银行此前公布的数据，到2024年12月，国内存款类金融机构居民存款余额152.25万亿，增长10.42%，其中：活期存款41.82万亿，增长6.09%；定期存款110.44万亿，增长12.17%。根据中国人口数量简单估算，2024年人均存款已突破10万元。根据多条网络消息，截至目前，国内存款类金融机构居民存款余额约为160万亿。根据中国人民银行网站公布的2025年4月金融统计数据报告：截至2025年4月末，本外币存款余额321.68万亿元，同比增长8.2%。月末人民币存款余额314.78万亿元，同比增长8%。前四个月人民币存款增加12.55万亿元。其中，住户存款增加7.83万亿元，非金融企业存款增加4103亿元，财政性存款增加1.19万亿元，非银行业金融机构存款增加1.88万亿元。4月末，外币存款余额9582亿美元，同比增长16.1%。前四个月外币存款增加1053亿美元。在中国经济社会发展形势和前景进一步向好时，人们会加大消费和投资，加强社会保障工作这项托底工作，有可能竟会在经济工作中出现意想不到的惊喜。说意想不到的惊喜，是因为国家目前出台和实施了很多政策措施，希望人们扩大消费、增加投资，包括国家先后放开二胎和三胎生育后，但在经济发展面临一些困难的情况下，效果确实不太理想，但加强社会保障工作这项基础和托底工作，竟有可能收到意想不到的效果！后面还要谈加强社会保障、加强教育和住房保障，可能促进年轻人改变婚育观的情况。虽然不好说有心栽花花不开，无心插柳柳成荫，但有可能确实是这样。比如说在全球贸易发展面临一些困难和挑战的情况下，在之后暴发新冠病毒疫情后，因全球产业链供应链不畅，很多国家的企业停工停产，而中国执行科学的疫情防控政策，确保了产业链供应链稳定和复工复产，中国的出口较大幅度增长，为实现中国经济稳增长奠定了坚实基础。华为在高端芯片制造上的突破，还有中国相关科研机构在高端芯片的多种设计制造路径上的研发突破，起码没想到这么快就实现了突破，这是非常难得的突破。      目前，一些国家加大了对俄乌冲突的调停力度，如果结束俄乌冲突，起码让动荡不安的全球政治经济形势有所好转。     中国、印度等国家的发展，对全球发展是更大的机遇。 3、关于中国经济发展的前景方面。按照价值投资理论和长期投资原则，中国股市确实还有很大的发展前景。金融业对美国经济的贡献很大，中国在更具发展潜力的投资银行领域，还有很大的发展空间和潜力。中国的人口是美国的4.2倍，中国按美元计算的GDP是美国的约70%，中国按平价购买力计算的GDP已经超过美国，中国经济确实还有很大的发展空间和潜力。之前说过，我们既要看到中国按美元计算的GDP是美国的约70%的情况，也要看到中国按平价购买力计算的GDP已经超过美国的情况，增加对中国经济发展的信心。另外，值得关注的情况有：美国高科技特别发达，推动了美国经济较快增长的情况，说明中国一定要在发展高科技技术和高科技产业上，不断加大投资力度。美元不断升值后，中国以美元计算的GDP相比美国GDP差距有所扩大，但随着美联储降息，随着人民币兑美元汇率的上升，以美元计算的中国GDP的总额也将有所增长。 （二）中国经济发展方面。      1、对学习两篇文章的体会和思考。 学习了清华教授鞠建东的文章《中国每个县都应该建大学，未来经济发展关键在于从工业化向知识化转型》，感觉通过努力，可以推动中国经济持续稳定发展。我之前觉得中国可以在教育（特别是大学建设上）、医疗、养老等方面加大投入，促进中国经济更好发展。鞠建东教授甚至提出中国每个县都可以建设一所大学，因为这所大学的主要任务是培养教师、财务人员、医生、护士，开展成人教育，确实真还有建立的必要。鞠建东教授还提出发展12年义务教育，这些措施确实是既利当前、又利长远的利国利民的措施，确实可以增强相关家庭的希望和信心、让他们的未来更美好，确实可以增强人们对中国经济发展的希望和信心；这些措施确实是既有利于推动当前经济社会发展，又有利于促进中国经济社会长远发展的好事实事。国家也提出普及高中阶段教育，当前确实可以加大力度推进该项工作。 学习了经济学家任泽平的文章《可以考虑推出10万亿规模以上的扩大内需复苏经济计划》，文章内容很好，特别是能够深切地感受到作者对国家和人民的深情。任泽平是清华大学经济管理学院博士后，中国人民大学经济学博士。现任中国民营经济研究会副会长、中原银行首席经济学家。曾任国务院发展研究中心宏观部研究室副主任，国泰君安证券研究所董事总经理、首席宏观分析师等职务，恒大集团首席经济学家(副总裁级)兼恒大经济研究院院长，东吴证券特邀首席经济学家。他确实比较专业，在国务院发展研究中心工作时，在每年的年终目标绩效量化考核中，都取得了很好的成绩。 经济发展的本质和目标，是让人民过上更好的生活，是推动经济社会发展全面进步。具体体现在人民有高质量的就业、教育、医疗、养老，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，有更好的居住生活环境，国家的科技和产业发展不断进步，让我们的生活更美好，这是政治经济工作的最终目标。这也是中国经济发展在面临较大困难的时候，这些年坚持不搞强刺激和大水漫灌的根本原因，国家通过减税降费、培育壮大市场主体等措施，实现了稳增长、促就业。 注意到建国以来，发行特别国债的时候是不多的，发行特别国债对解决经济社会发展中面临的困难和挑战，促进经济社会发展的推动作用较大，下面简要列出近几年发行特别国债的情况，比如： 2020年发行的抗疫特别国债。 国家在2023年四季度增加发行2023年国债1万亿元，作为特别国债管理，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。 2024年全年发行超长期特别国债1万亿元，其中：7000亿元用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（简称“两重”），3000亿元用于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”）。 2025年特别国债发行规模拟为1.8万亿元，其中：拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元；拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。 以上相关措施严格说来不是对经济的刺激，但确实又推动了基础设施建设，推动了基建产业发展，带动了水泥、钢材等原材料的销售，促进了就业，增加了企业和居民收入，促进了相关行业、产业和企业经营状况的进一步好转，进一步促进消费和投资。这是非常专业高效的措施，有刺激经济的味道，但具体措施确实不是强刺激，确实是在实施实实在在的民生实事，不会造成后遗症。这也是当前经济工作中需要注意的问题，当前中国经济发展确实需要更大力度的提振措施，但在措施上确实需要将资金用于实实在在的民生实事，用于实实在在的既利当前、又利长远的产业和科技项目。 在中国经济的宏观调控上，确实需要完美的把握力度的问题，要做到力度、节奏的完美结合，之后会提到具体在多个方面做到完美的动态把握调控的节奏和力度的问题。中国经济确实需要实施更大力度的提振措施，但确实一定要在之前提到的教育、科技、医疗、养老等社会事业和工业等产业项目上发力，确保不产生副作用，不引发通胀。国内外的经验确实值得参考和借鉴。需要指出的是，目前没有通胀风险，但在这个时候，一定要高度重视和防范通胀风险，物价保持基本稳定是最好的。 有一点想法是文中说拉开大规模经济刺激计划的序幕，根据中国经济目前发展的情况，确实需要全方面加大经济发展力度，但不宜过多的提经济刺激这个词，文中也说过，一旦效果不及预期，将是很不好的，之后的一些措施也将更难达到预期目标。中国现在确实需要淡化经济刺激，强化社会保障和实体经济发展，在保障和改善民生中加强经济社会发展，在促进实体经济发展和科技进步中保障和改善民生。 2023年和2024年全球经济发展，处于这些年来的低位，确实不能过多的希望推出强刺激措施，促进经济实现较大较好的发展和提升。因为西方发达国家的社会保障制度比较完善和发达，他们可以自然的面对经济定期下行和起伏的经济发展周期，但因为中国经济发展的具体情况，中国得尽力地促进经济保持一定的增长速度。这些年，国家也指出中国经济经历长期的高速发展后，尽力而为保持一定的增长速度是比较现实的选择。现在的中国经济确实是在高基数基础上，更有质量和效率的发展。从一些国家经济转型和成功的经验看，依靠科技、教育和人才是能够实现成功转型的。中国有巨大的人才优势，特别是现在每年毕业的大学毕业生超过1000万人（2023年高校毕业生1158万人、中等职业教育毕业生300多万人，而且2023年北京研究生毕业人数首超本科生毕业人数。2024年高校毕业生1179万人。2025年高校毕业生人数预计1222万人。），还有规模较大的职业教育毕业生群体，中国确实具有巨大的人才优势、科技和产业发展基础，确实是能够推动中国经济高质量发展的，是能够推动中国经济成功转型的。 关于经济学家任泽平文章中建立股市平准基金的思考。说实在的，将较大数额（具体金额可参考2015年中国股市救市情况）的资金用于建立股市平准基金，既是非常必要的，但也是无奈的，因为这毕竟是较大数额的资金，本来还可以用于养老、医疗、教育、产业、科技等很多方面，但根据应对2008年美国金融危机的成功经验（美国和G20国家及时应对，确保了危机没有愈演愈烈，确保了迅速化解危机）、1929年至1933年美国经济危机的教训（美国当时没有及时干预，导致危机愈演愈烈，造成灾难性的后果和影响）和实施罗斯福新政走出危机的经验，现在全球和中国经济在已经面临较大困难和挑战的情况下，建立股市平准基金，可以确保中国股市的稳定，在理论和现实中，这是必须要保、不得不保的。也只有成功解决中国经济当前面临的一些重大问题，才能确保中国经济持续稳定发展。按照价值投资理念，中国股市、中国经济确实还有很大的发展空间和潜力，股市平准基金一定会实现较好的收益，这些收益也可以更好地促进经济社会发展。 之后我会提到在多方面完美把握和实现推动中国经济发展的力度、节奏的完美结合。比如：当中国股市发展较好时，可以将部分股市平准基金和收益，用于充实养老医疗等社会保障基金方面，支持中国经济社会发展，并根据中国股市持续向好的节奏，逐步减少股市平准基金的金额。 2、对中国经济发展的一些思考。 之前提到过在教育、医疗、养老、产业、科技等方面的一些支持措施，考虑到中国经济在全球经济发展大环境下，也面临较大困难的实际情况，确实不宜实施大规模的经济刺激措施，特别是在实施大规模的经济刺激后，假如经济不能实现理想的发展目标的情况下，将加大经济工作的难度，在这样的情况下，再实施更大规模的经济刺激措施，效果可能也不会太理想，任泽平在文章中也提到了这个问题。 考虑到中国经济当前面临债务、金融等内外部风险和隐患，中国经济发展没有退路，必须要实现一定速度的发展，特别是一些国家在遏制打压中国发展上已经白热化，在贸易制裁、科技封锁和打压、双向投资限制等方面，遏制打压中国发展，只有不断加快中国经济发展，实现国际国内双循环，才能有效和成功破解一些国家的遏制和打压。 理想的措施是在遵循经济发展基本规律和本质特征的基础上，本着为国家和人民负责的态度，在教育、医疗、养老、就业、产业、科技、保障性住房和最低生活保障等方面，加大投入力度，以实实在在的措施突破重围，创造中国经济持续保持高质量发展的奇迹，推动中国和全球经济加快发展。在这些方面加大投入，严格说来不会增加中国经济发展的风险，尽管中国现在也面临债务和金融等内外部风险和隐患，但在这些方面加大投入，不仅会化解风险、消除隐患，还会推动发展；如果不在这些方面加大投入，中国经济发展反而会面临更大的风险和隐患。面临风险和困难确实不可怕，只要汲取人类文明发展成果和智慧、汲取各国治国理政智慧和教训，是能够克服困难和风险，成功走出困难局面、成功化解风险和消除隐患的。 特别是在治国理政中，公平正义非常重要。考虑到当前全球和中国经济发展情况，特别是面临的一些困难和问题，加强社会保障、加强社会事业发展、更加注重公平正义，可能是更好的选择，以更加完备的社会保障制度、更加公平更可持续的经济社会发展，有效应对全球政治经济发展中的一些不确定性，有效克服全球和中国经济发展中面临的一些困难和问题。回想这些年，中国经济发展不搞强刺激、不搞大水漫灌，通过减税降费、培育壮大市场主体等措施，确保了中国经济保持长期稳定发展，保持了物价基本稳定。 国家在2024年对“十四五”发展规划进行中期评估和调整，根据全球和中国经济发展面临的新情况、新问题，国家已经在提前实施一些项目，国家在进行“十四五”规划中期评估和调整时及今年，可以提前实施一些项目和投资，并将国家拟在“十五五”发展规划中实施的一些投资和项目，提前到国家“十四五”规划中实施，原则上在2025年实施，确保中国经济社会稳定发展。 一是在教育方面。之前提到中国的大学投资还有很大的发展潜力和空间，特别是清华教授鞠建东说中国每个县都应该建大学的观点，在理论和实践中都具有可行性，关键是投资教育既是民生实事、有利于国家当前和未来发展，让国家和家庭发展更有希望和未来，也是实实在在的基建和住房投资，加强教育投资，在校舍建设这一块，有利于稳定固定资产投资，有利于稳定基建和住房投资，有利于钢铁、水泥等产业和行业及企业实现稳定发展。 在当前中国房地产业发展面临较大困难的时候，特别是住房供应总体饱和的情况下，房地产业发展的空间和潜力，确实没有之前大了；国家经过这些年的高速建设发展，固定资产投资的发展空间和潜力，也确实没有之前大了；但谁会想到，国家坚持推进公平发展，大力发展教育事业，仅是教育方面的校舍建设，竟可以实现一举多得的意想不到的效果。比如：实现固定资产投资的稳定增长，实现基建和住房投资的稳定增长，实现钢铁、水泥等传统产业和行业发展的稳定增长，特别是因为国家加大了教育、医疗、养老、就业等方面的保障，人们对未来的一些顾虑减少，反而可以增大消费，还可以促进和扩大消费，比较好地破解目前人们消费意愿不强的情况，更特别是当前中国国内人民币存款余额314.78万亿元，存款类金融机构居民存款余额约为160万亿元，如果在社会保障进一步加强的情况下，人们就有可能拿出5万亿元、10万亿元用于消费和投资，也有可能促进中国经济发展更稳定、更高效。还有就是现在一些年轻人，因为在教育、住房等方面面临的一些压力，婚育观念相比以前有所改变，随着社会保障制度的不断完善，随着国家进一步加大教育、住房等保障，也许年轻人的婚育观念，会向既传统又现代的方向发展。 注意到中国一所有较高知名度的大学的老校区，虽然建设了一些新的住宿楼等设施，但大部分校舍等建筑设施还非常陈旧。投资教育是国家的责任，如果国家在这所知名大学老校区，投资新建、改建校舍等建筑设施，保守估计需要50亿元左右的投资，国家还有那么多的各级各类大学，教育上的新建和改扩建投资需求可能是非常巨大的，还有教学仪器和设备这一块的投资，还有教师的需求，这又是一举多得的投资。比如：现在大学生就业难，新建和改扩建各级各类学校，又需要大量的教师，真的可以破解就业难问题。国家已经在非师范类大学实施教师培养计划，加强教育投资真的有助于解决就业难问题。 各级各类大学、职业学校、中小学、幼儿园的新建（改扩建）投资需求是非常大的，涉及到中央、省、市、县（市、区、旗）、乡（镇）、村（居）层面，涉及到国家投资和民间投资，对各级政府和相关部门稳投资、促发展有较大促进作用，而且推动大规模的教育、人才、科技、养老、医疗及相关重大设施、基础产业投资，只要把握好节奏和力度，出现通胀的风险总体可控。这些政策和措施，可以发挥促进社会稳定的作用，无论国际政治经济形势如何风高浪急，都可以确保中国经济这艘巨轮乘风破浪、行稳致远。 新加坡等国家和地区就是靠加强教育、人才和科技工作，成功实现国家经济发展的转型升级。鉴于中国的人口优势和人才、教育、科技、产业基础及优势，加强教育、人才、科技投资，真的可以推动中国成功的从发展中国家迈入发达国家。尽管当前全球和中国经济发展面临较大的困难，但中国经济发展的希望和潜力还是很大的，中华民族伟大复兴的中国梦离我们越来越近。 需要指出和注意的是，鉴于中国经济经历长期高速发展后，在之前面临严峻的新冠病毒疫情和国内外形势的情况下，有一些人不确定中国未来能否持续保持目前的发展速度。我认为中国近10年来的教育和科技发展将会为未来持续发展奠定坚实基础，目前继续加强教育、人才、科技和产业发展，也将为中国经济将来保持持续稳定发展奠定坚实基础。 国家加强了与各国的教育交流合作，特别是互相分享优质网络教育资源，各国学生将学习到更多优质教育资源。 需要具体指出的是，目前很多省都在推动实现市市通高铁、建机场，这方面的投资建设需求还很大，也将推动中国经济稳增长。 二是在医疗医保工作方面。无论是中国，还是美国的医疗事业，都还有进一步提升和优化的空间。美国的医保存在过度医疗的问题，美国的医保费用还有下降的空间。中国无论是在提升医疗服务质量、加强医保基金监管，还是在新建医院、培训引进人才方面，也还需要加强。之前学习了国家、各省市、重点城市、地级市、县区的一些相关规划和报告，国家和各级政府在医疗健康事业上的措施和力度很大，国家将建设很多区域医疗中心。 医疗医保是有助于社会稳定的托底工作，特别是在中国经济发展面临一些困难和问题的时候，更要加强养老、医疗、低保、就业等社会保障工作，确保社会大局和谐稳定。注意到农村和城镇有一些大病重病患者，他们个人面临病痛的折磨，他们的家庭也因为生病和治病，面临收入减少、医疗费用开支增大的困难和问题，国家不断加强医疗保障工作，提高医疗保障水平，有助于减轻他们的病痛和家庭开支，是社会中最大的托底政策和措施。 尽管中国经济发展面临一些困难和问题，但只要切实加强医疗医保工作，实现人民群众病有所医，将能实现社会的和谐稳定。国家切实加强教育、住房、医疗医保工作，尽管一些人在面临收入减少、甚至失业的情况下，在仍然有失业保障金、通过就业培训重新再就业、有最低生活保障的情况下，仍然能够确保基本生活，特别是对于有一定存款的城乡居民、更特别是对于有土地的农村居民来说，在没有金额较大、负担较重的房贷、车贷的情况下，短期的困难是能够承受和克服的（备注：在谈医疗医保工作时，延伸谈到其他工作，在文章中的其他地方，可能也出现这样的情况，只能尽量做到内容不交叉重叠）。 鉴于中华民族互帮互助的优良传统，家庭、亲戚、朋友的互相帮助和支持，对面临一些困难的群体成功摆脱困难也非常重要。对于加强医疗医保工作的一些具体措施，国家有发展规划和政策措施，相关专家学者也提出了很好的建议意见，此处不具体谈，主要措施有：不断降低药品价格、增加纳入医保报费的药品和医疗服务目录，加大国家和各级地方财政对医疗医保事业的投入，国家推行的药品集中采购谈判、对抗癌药等大病重病治疗的集中攻关，国家不断降低一些价格比较昂贵的医疗设施、器材和药品的价格，加大对一些国内没有的急需的药物、医疗器材的进口等。 在医保方面，我们确实要有自信，美国作为全球最大的发达国家，竟有近3000万人无医保，中国不仅建立了全民医保制度，还正在提升医疗服务的质量和水平，医保确实可以起到确保中国经济社会发展行稳致远的稳定器作用。 在卫生健康事业方面，国家切实加强食品药品质量和价格监管，促进全民健康和体育事业发展，从源头上加强国民身体健康的措施是非常正确的。 三是在养老保险方面。尽管国家的财政支出压力很大，但仍需要尽力而为、量力而行，更大幅度的提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，这确实是比较难的决定，因为目前的城乡居民基本养老保险基础养老金的最低标准确实相对较低，适度提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准确实有必要，更关键的是可以增加人们对未来的信心和底气，可以增加消费能力。之前说过，增加的金额很大一部分都可能用于消费，起到带动和促进消费的作用。从公平的角度讲，从综合效果来看，提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的效果，可能要好于优于发放消费劵。提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准是国家和各级政府的责任和义务，是在履行法定职责和义务，是更崇高的责任和使命，政策效果和社会影响之前说过；而发放消费劵虽然是各地的普遍做法，对促进消费也起到了非常积极的效果和作用，也还需要继续坚持和优化，但更多的是一种短期措施，总体效果要比提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准、加强社会保障、加大科技教育人才和重大产业投资，这些既利当前、又利长远的重大政策小一些。 美国养老金投资股市，确实起到了养老金保值增值的作用。尽管当前中国股市发展面临一些困难和挑战，但中国的科创板发展从长远看，确实有很大的发展希望和潜力，如果投资正确，确实养老金可以起到保值增值的作用。之前说过，可以充实和壮大中国养老保险基金，还可以对国家提高养老金标准提供帮助。 四是在房地产业发展方面。恒大集团已资不抵债。恒大地产2023年11月30日发布公告称，截止2022年末，恒大地产拥有土地储备1.7亿平方米。如果经济发展持续向好，是可以最大限度减少房地产企业面临的风险的，甚至一些房地产企业有可能起死回生。从经济规律上看，随着时间的推进，房地产一般情况下是会不断升值的，比如：1912年，1两黄金可以买2亩良田，而5两黄金就可以买北京一个四合院，但是2011年，一公斤黄金价值30万元人民币，却只能买到北京四合院的半个厕所。我们要看到从长期看，房地产价值不断上升的经济规律，特别是对于购房后房地产价格有所下跌的群体来说，更要看到房地产业发展的长期趋势和规律，这非常重要。 对于房地产，人们有买涨不买跌的习惯，在当前房地产业发展不太景气的时候，确实人们处在观望之中。注意到国家在促进房地产业健康稳定发展方面力度很大，当房地产业发展形势不断向好的时候，房地产业发展的情况可能要好一些。 中国正在推进城市群、都市圈建设，城镇人口不断增加是发展趋势和规律。中国人口规模巨大，每年大中专毕业生数量较大，2023年高校毕业生1158万人、中等职业教育毕业生300多万人，而且2023年北京研究生毕业人数首超本科生毕业人数。2024年高校毕业生1179万人。2025年高校毕业生人数预计1222万人。这些高学历人才普遍将到城镇就业，他们确实有较大的住房需求。注意到国家正在推进保障房建设，也鼓励一些房地产企业，将未出售的住房用于发展租赁住房，有专家学者也建议国家购买房地产企业未出售的住房，作为保障房房源，作为推进棚改的房源，国家也在积极推行这些措施。因此，在理论上，是可以在一定程度上消化当前的一些过剩房源的。 科技进步带来的社会财富增长和基础设施建设投资，都将促进土地价值增长，进而带动房地产升值。按照人类历史长周期发展规律，我们确实应该对全球和中国经济发展抱有信心，对全球和中国经济发展有信心，自然也就在一定程度上增强了对中国房地产业发展的信心。 五是在就业和最低生活保障方面。 在就业保障方面：在当前经济发展面临一些困难和挑战的时候，确实需要加大全方位的就业保障力度，特别是要开发提供更多的公益性就业岗位，确保就业形势总体可控，但鉴于中国就业人口总量巨大的实际情况，最核心的还是要着力推动经济社会加快发展，在经济社会加快发展中提供大量的就业岗位。鉴于中国巨大的就业人口总量，必须要在推动经济社会发展中保就业、稳就业，因为提供公益性就业岗位难以支持和满足更加巨大的就业岗位需求。 在最低生活保障方面：在经济发展面临一些困难的时候，确实需要进一步加大最低生活保障力度，但鉴于中国人口总量巨大的具体国情，也还得更多的在发展中保障和改善民生。因此，中国更需要采取有力有效措施，推动经济社会发展。 六是在财税和金融支持方面。注意到国家的财税金融支持措施很大，文中之前说过应对2008年美国金融危机的经验、应对1929年至1933年美国经济危机的教训，国家的措施非常正确。比如：国家在保交楼等领域的措施，就根据中国国情，充分体现了中国智慧。 财税政策支持方面。当前，确实需要加大财税政策支持力度，特别是在财政赤字方面，现在的理论和实践，认为可以适度突破之前国际公认的3%的财政赤字率标准，但鉴于中国财税收支压力较大、金融和债务等领域存在一定的风险和隐患的实际情况，在特殊时期突破3%的财政赤字率标准之后，最好还是保持3%左右的财政赤字率更为稳妥，最好是更多的依靠放开民间资金准入、减税降费、大力发展民营经济培育壮大市场主体、增加城乡居民收入、强化社会保障等方式，扩大投资、消费和出口，推动经济社会发展，减少财政支出和组织税收收入的压力。 金融政策支持方面。国家前几年就提出要防止经济金融等领域的风险，这非常重要和必要，中国必须要确保国家经济金融等领域，不出现系统性的不可控风险。    七是在支持民营经济发展方面。国家对民营经济发展的支持力度很大，国家发改委成立了民营经济工作局，《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日起正式施行。我们要看到企业、个体工商户、小商贩在依法依规赚取利润的同时，实现的解决就业、创造税收、推动科技和社会进步、推动经济社会发展等巨大贡献。 3、中国经济发展中需要注意和解决的问题及关系。 一是统筹处理好宏观经济和微观经济平衡协调发展的问题。（不具体谈） 二是定期统筹把握加大政府投入和激发市场活力的度的完美平衡，定期分析监测经济发展情况、动态调整政策措施力度和节奏。定期统筹把握加大政府投入和激发市场活力的度的动态协调、完美平衡，是高超的艺术和手段。国家每月、每季度、每半年、每年度都在统计分析调度经济发展运行情况，中共中央政治局会议每季度研究经济发展运行情况。理想的情况是每季度甚至每两个月、每一个月，动态调整加大政府投入和激发市场活力的措施的力度，确保这两项措施的力度达到动态协调和完美平衡。 鉴于全球经济发展的不确定性、中国经济发展面临的内外部风险和隐患，在需要国家加大财税金融支持力度时，还得加大财税金融支持力度，但经济社会发展相关指标不断向好时，就得及时逐步减少财税金融支持，更多的依靠激发市场活力推动经济社会发展，更多的依靠民间资金和各类企业的推动，因为中国的金融、债务等方面也确实存在一定的风险和隐患，财政收支压力确实较大，能够适度减少财政金融的投入，确实对降低财政收支压力和风险、减少金融和债务等领域的风险和隐患有好处。 三是缩小贫富差距的问题。国家已经将缩小贫富差距作为重大措施加快推进，并已经在浙江省进行推进共同富裕试点。发展的目的是为了人民，全民共建、全民共享，这是推动经济发展的本质和意义。推进公平与正义，促进和平与发展，这是执政的最高境界。中国正着力扩大中等收入群体比重，一个正常和合理的社会结构，是中等收入群体占大多数的橄榄型结构。通过合理的财政税收、慈善捐赠、社会保障等政策，是能够缩小贫富差距的，是能够实现社会和谐稳定的。 四是出口、投资多元化方面。在一些国家减少从中国的进口、减少与中国的双向投资的同时，中国进一步推动出口和对外投资多元化，并取得了积极成效。必须进一步加大工作力度，进一步加大与各国和欧盟、东盟等区域组织进行自贸区及自贸区升级谈判力度，进一步加快构建互惠互利的经贸合作格局，确保稳出口、稳投资。 五是关于国有经济和民营经济发展方面。在遵守国家法律法规的情况下，国有经济和民营经济公平竞争，共同发展壮大，是科学合理的发展局面。 六是统筹城市和农村协调发展方面。中国人口众多，我们既有现代化的城镇，也有美丽的乡村，特别是国家在完成脱贫攻坚任务后，提出了乡村振兴发展战略，农村发展大有可为，农村的基础设施建设、社会事业和产业发展还大有可为，持续推进乡村振兴，将进一步促进和扩大农村消费及投资，为推动中国经济稳增长奠定坚实基础。 （三）其他国家经济发展方面。 之前说过，很多经济发展水平比较成熟的发达资本主义国家，在面对全球经济下行的时候，更多的是采取不干预的经济政策。全球、各区域和各国2025年及未来经济社会发展情况，主要取决于全球主要国际政治经济组织、区域性政治经济组织和各国的努力成效及自主决定的经济社会发展政策、目标执行情况。 2008年美国金融危机发生后，全球主要国家和组织及时干预，召开了G20领导人峰会，加强宏观政策沟通协调，确保了当时的全球经济顺利度过危机。2023年9月以来，印度主持召开了G20领导人第十八次峰会、G20领导人视频峰会，美国主持召开了旧金山APEC峰会，召开的区域性会议还有东盟与中日韩领导人会议等，对促进全球经济发展有很大的帮助作用。严格说来，在2023年9月9日召开G20领导人第十八次峰会后，2023年11月22日又召开G20领导人视频峰会，全球主要国家着力推动结束俄乌、巴以冲突，推动经济持续发展的决心和力度，应该算是很大的。（该资料是在2023年底撰写的文章基础上校核和修改，因为时间关系【上班时间忙于工作，下班时间需要照顾孩子等】，加之还需校核和撰写对国家“十五五”规划的建议的其他资料，未统计2024年至今的相关情况。） 严格说来，全球主要国家着力加强政治经济方面的沟通协调，是能够在结束俄乌、巴以冲突上取得一些进展和突破的，也许能够实现2025年及2026年至2030年的全球经济增速与2024年基本持平，甚至有所上涨。注意到加沙地带临时停火协议生效后，又决定再延长2天；2023年11月30日，以色列军方证实将与哈马斯的临时停火协议继续延长24小时，并且有可能达成更持久的停火协议，这是非常积极的消息，但令人遗憾的是，临时停火协议到期后，以军与哈马斯再度爆发冲突。当地时间2023年12月3日，白宫发言人表示，美国正向以色列和哈马斯施压，希望双方恢复谈判，以便他们能够再次暂停敌对行动，并释放更多被扣押人员。（该资料是在2023年底撰写的文章基础上校核和修改，因为时间关系【上班时间忙于工作，下班时间需要照顾孩子等】，加之还需校核和撰写对国家“十五五”规划的建议的其他资料，未统计2024年至今巴以冲突的相关情况。） 2023年12月6日，俄罗斯总统普京访问阿联酋和沙特，2023年12月7日，普京总统在莫斯科会见到访的时任伊朗总统莱希；美国政府高级官员此前表示，华盛顿已决定批准丹麦和荷兰向基辅提供美国F-16战机；白宫证实，乌克兰将在飞行员培训结束后从第三国获得F-16战机。时任美国总统拜登2023年10月20日向美国国会提出一项总额约1060亿美元的特别拨款请求，主要用于增加对以色列和乌克兰的援助。据美国媒体报道，这项特别拨款中的143亿美元将用于军事援助以色列，614亿美元用于向乌克兰提供军事、安全和经济援助，另有130多亿美元用于加强美国边境安全。之后，美国新任众议院议长表示应分开考虑对以色列及对乌克兰援助问题；美国众议院否决了援助以色列、乌克兰的提案，美国众议院单独援助以色列的提案也被参议院阻击，要求必须带上乌克兰。美国当地时间2023年12月6日，美国参议院以49票同意、51票反对的结果，未能通过一项价值1105亿美元的支出法案，这项法案包括对乌克兰和以色列的援助。时任美国总统拜登和国会民主党人于投票前再次发言希望共和党人放弃反对意见，但共和党人仍然坚持，只有美国政府对移民政策作出重大改变后，才会继续讨论援助。此项援助法案需获得60票才能在参议院获得通过。以上情况将在一定程度上对俄乌、巴以冲突的发展产生影响。（该资料是在2023年底撰写的文章基础上校核和修改，因为时间关系【上班时间忙于工作，下班时间需要照顾孩子等】，加之还需校核和撰写对国家“十五五”规划的建议的其他资料，未统计2024年至今巴以冲突、俄乌冲突的相关情况。） 三、总结性思考 对于2025年至2030年的全球政治经济发展情况，确实主要取决于全球国际政治经济组织、各区域性组织和各国的努力及落实情况。如果全球各国通过努力协作，能够实现2025年至2030年全球经济增长与2021年至2025年持平，那都是不小的成绩；如果能够实现2025年至2030年的全球经济增速比2021年至2025年有一定增长，那更是了不起的成绩。相关国际权威组织确实在适时上调和下调全球、各区域及各国年度经济发展增速预期目标。事实证明，通过努力，是能够超过预期目标的，这主要取决于全球相关政治经济组织、各区域性政治经济组织和各国的落实情况。改革开放后，中国经济创造了长期高速发展和较快发展的奇迹。只要全球各国共同努力，2025年至2030年的全球和中国经济发展，是有可能与2021年至2025年经济增速持平的，甚至是有可能小幅超过2021年至2025年经济增速的。 在一些国家遏制打压中国经济发展、全球经济发展环境也不太好的情况下，有必要参考借鉴耶鲁大学建立若干多元化高效投资组合，耶鲁大学校产基金实现多年投资高回报的奇迹的经验，进一步确保各级各部门实现更高经济发展速度。当然，各级各部门也是这么做的，比如：中国目前很多省和行业实现了较好的年度发展目标，但也有极少数的省和行业年度发展目标不太理想，但总的来看，每年中国经济发展总体上都达到了预期目标。具体来说：当一个乡镇的村和行业，根据实际情况，在投资、消费、出口【目前没有出口业务的村、乡镇和县（市、区、旗），不考虑发展出口业务】和产业发展上，根据实际情况合理布局，确保基本上实现较好的年度和五年增长速度的情况下，就能确保这个乡镇实现较好的年度和五年发展目标；当一个县区的每个乡镇基本上都按此原则实现较好的年度和五年发展目标的情况下，就能确保这个县区实现较好的年度和五年发展目标；当一个市的所有县区都按此原则实现较好的年度和五年发展目标的情况下，就能确保这个市实现较好的年度和五年发展目标；当一个省的所有市基本上都按此原则实现较好的年度和五年发展目标的情况下，就能确保这个省实现较好的年度和五年发展目标；当中国的所有省市和行业都按此目标实现较好的年度和五年发展目标的情况下，就能确保中国经济实现较好的年度和五年发展目标。如果全球各国、各国际性和区域性主要政治经济组织，都共同努力，就真的可以确保2025年至2030年的全球经济发展有更乐观的结果。 对于促进2025年至2030年全球政治经济发展，特别是中国经济发展的理论性思考，归纳总结为以下几点（一些观点和内容在文章中出现过）： 一是坚持和平与发展、公平与正义。没有和平，哪有持续稳定的发展；没有发展，就难以改善和保障民生。只有坚持和平与发展、公平与正义，一些国际国内问题才能得到妥善和有效解决，这个世界才会更加和平安宁。 二是尽最大努力改善和提升中美关系及加强全方位外交。中美关系的改善和发展，将为全球和中国经济发展提供重大利好。因此，必须要尽最大努力改善和提升中美关系，通过中美全方位交流合作，实实在在的造福中美两国企业和人民。当然，鉴于中美关系发展中存在的困难和挑战，我们也只能是尽力而为。同时，我们也要抓好全方位外交工作，全面加强与各国的关系，全面加强与其他国家的开放合作，特别是加强与全球其他主要大国、主要区域的开放合作，促进贸易和投资多元化，夯实中国经济发展的基础，促进中国经济稳增长。 三是深刻认识到科技创新的不断突破，事关全球发展兴衰成败。目前，全球科技最发达的国家是美国，美国经济目前保持较好发展势头的核心，在于高科技技术和产业处于全球领先地位。科学技术是第一生产力，经济发展的未来在科技，全球各国必须要根据本国国情，力所能及地发展科技事业。对于经济和科技具有一定基础且有发展潜力的国家，要瞄准世界科技前沿，围绕人工智能、生物医药等科技前沿领域，加大科技研发和转化力度，不断造福人类，推动经济社会发展转型升级。 四是抓好教育和人才支撑。教育承载着国家和人民的希望和未来。科技和经济发展，关键在教育，基础在人才。日本、新加坡等一些国家和地区，依靠大力发展科技、教育和人才事业，成功迈入发达经济体行列的实践证明，必须要大力发展教育事业，高度重视人才工作，以教育和人才事业的加快发展，推动国家经济社会加快发展。 五是加快建设现代政府和持续改善营商环境。廉洁高效、专业有为的现代政府，精简高效的营商环境，是一些发达国家和发展中国家，经济社会加快发展的坚实保障。必须要加快建设现代政府和持续改善营商环境，为经济社会加快发展、高质量发展奠定坚实基础。 六是增强发展信心。在全球看，亚洲和非洲发展还有很大的发展空间和潜力，印度、印尼、南非等亚洲和非洲国家正在崛起，科技对人类经济社会发展进步的贡献是巨大的，全球经济确实还有很大的发展空间和潜力，我们确实应该坚定对全球经济发展的信心。中国还是发展中国家，中国的投资银行、科创板还处在起步阶段，中国的股市还有很大的发展空间和潜力。中国按美元计算的GDP是美国的约70%、按平价购买力计算的GDP已经超过美国，但中国的人口是美国的4.2倍，中国人均GDP的国际排名更低，中国经济确实还有很大的发展潜力和空间。教育、科技和人才发展，将为中国经济稳增长奠定坚实基础。因此，我们确实要坚定对中国经济发展的信心。 七是增强发展动能。科技是第一生产力，人工智能、生物医药是全球经济发展的方向和未来。美国经济近年来发展较快，主要得益于美国高科技技术和产业发展。因此，要坚定大力发展科技方向不动摇。大力发展教育事业、加快推进城镇化、持续实施工业技改项目、不断发展壮大实体经济，加强全球沟通协作、加强开放合作，特别是进一步强化和发挥联合国、G20和世贸组织等全球性政治经济组织作用，加快推动自贸区建设，推动全球经济稳增长。中国要全面推动投资、消费和出口稳增长，确保中国经济稳增长，以中国经济稳增长为全球经济发展，做出中国应有的贡献。 八是激发社会活力。一方面，着力放宽市场准入、优化民营经济发展环境、大力弘扬企业家精神和发挥企业家作用、转变政府职能、深入推进改革开放，可能是激发社会活力的较好办法；另一方面，尽最大努力改善和提升中美关系，尽最大努力推进对外投资和开放合作多元化，尽最大努力促进和提升投资、消费、出口，尽最大努力推进自贸区、自贸港和我国相关自由贸易试验区建设，尽最大努力激发社会活力，增强中国经济发展的动能和信心。 九是大力弘扬企业家精神和发挥企业家作用。中国经济发展取得举世瞩目的发展成就，民营经济和民营企业家做出了巨大贡献，要进一步弘扬企业家精神，发挥企业家作用，发挥国有和民营经济对经济社会发展的巨大推动作用，推动中国经济稳增长，增强全社会和全球对中国经济发展的信心。 十是推动基础设施建设。中国的基础设施建设已经取得了巨大发展成就，但在机场、高铁、高速公路、航运等交通运输领域，在老旧小区改造、城市更新改造等城镇建设领域，在新建改造各级各类学校、医院等社会基础设施领域，在信息通讯、人工智能、生物医药等科技和产业发展领域，在工业、农业、第三产业基础设施建设改造领域，基础设施建设和改造还有很大的发展空间和潜力。因此，必须加快推进基础设施建设改造力度，为中国经济稳增长奠定坚实基础，进一步增强中国经济发展的动能，进一步增强全社会和全球对中国经济发展的信心。 十一是坚持城乡统筹发展战略。对于中国来说，一方面要大力推进城镇化、城市群和都市圈发展，创造就业和发展机会，推动经济社会高质量发展；另一方面要大力推进乡村振兴战略，补齐农业农村发展短板，加快农业农村发展，创造更多的消费和投资机会，为中国经济稳增长奠定坚实基础。 以两个生动的事例，作为这篇文章的结尾。我在现在的小区已经居住13年了，给我留下深刻印象的是小区的保安和保洁叔叔阿姨们。无论是小区的保安还是保洁员，基本上都很乐观。刚入住小区时，记得有一个保安很乐观，无论是上班还是下班时见到她，她都是满脸笑容，最后她因照顾孙子辞职了。现在的保安队长小时候经历过吃不饱饭的时候，现在他看来都很弱小，他很乐观，对工作特别负责，对现在的美好生活非常知足和感恩。一位因年龄原因离职的保洁大叔，非常乐观、非常认真，严格说来，他的家庭条件是比较好的，但他的保洁工作真的达到了一丝不苟和完美无缺的程度，他也很有爱心，另一位保洁大叔也很乐观。新来的一位保洁阿姨，看得出来她对这份工作很珍惜。特别是在寒冷的冬天，保安大叔们晚上也是非常认真地值班，还要定时到小区查看安全情况。有时当很晚回家的时候，看到他们也深知人生不易、挣钱不易，也更感悟到他们对工作生活和平凡人生的满足，也更深知随着国家各项政策的深入实施，通过广大人民群众的努力，能够克服当前经济社会发展中面临的一些困难和挑战，能够推动经济社会持续稳定发展，因为人民的智慧和力量是无穷的，因为人民对经济社会发展也是很满足、很感恩的，因为人民对未来发展也是比较乐观和充满期待的。中国广大干部群众的智慧是无穷的，蕴藏在民间的力量是巨大的。在新冠疫情防控的过程中，我们也看到了中国政府和人民的高效组织动员能力，中国的社会主义制度优势，将能战胜一切艰难险阻，推动国家和社会不断向前发展。 在抖音上看到一条消息，2023年11月29日，四川眉山，男子落水试图抓救生圈，但体力耗尽越漂越远，路过的外卖小哥周海，见状毫不犹豫果断从十米多高的桥上跳桥救人，成功救人上岸后默默离开现场继续送外卖。围观群众说：英雄！真是个好人！所在外卖平台奖励其5万元，外卖站点提拔他为储备站长，当地政府表示将为他申报见义勇为。说实在的，送外卖的人员真的很辛苦，前些年在我所居住的城市，我见到一个月薪约1万元的外卖小哥，冬天手都冻裂了，他说送有些较重的物品上楼确实很累。送外卖的人员、环卫工人、建筑工人、医生教师、军人警察、消防员、交通行业员工、餐饮从业人员等群体确实很辛苦，他们为推动中国经济社会发展确实付出了很多，特别是在战胜新冠疫情的过程中，广大医务和护理人员确实付出了很多，甚至是生命的代价，确保了中国经济社会平稳发展。在中国经济社会发展的过程中，也确保了送外卖人员、电商、餐饮、个体工商户、小商贩等群体行业和人员的就业、收入。中国的经济社会发展是有温度的，我们在提升中国经济社会发展总量和质量的过程中，不断提升民生的温度和社会的满意度，不断提升人民群众的幸福感和幸福指数，不断推动创新、协调、绿色、开放、共享发展和高质量发展。充分借鉴中华民族的智慧和人类文明发展成果，通过勤劳善良的中国人民的艰辛努力，中国经济社会发展一定有更加美好的未来！中国经济发展也将为全球经济发展作出更大贡献！ 作者姓名：罗宏儒 工作单位：四川省巴中市巴州区人民政府办公室 身份证号：513001198106160033 年龄：43岁 性别：男 联系方式：四川省巴中市巴州区东城街道文庙街121号巴州区人民政府办公室202室 电话：18040482501         13778458080 微信（小草）：lhr13778458080   QQ号码：332808867（云淡风轻） QQ邮箱：332808867@qq.com       网易邮箱：bzqmylhr@126.com