点军区人社局关于《点军区促进被征地农民创业就业奖补办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为加快促进点军区被征地农民自主创业就业，奋力推进全区经济社会高质量发展，点军区人社局起草了《点军区促进被征地农民创业就业奖补办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见建议，欢迎社会各界积极参与。公众可通过电话联系：0717-6673735提出反馈意见，意见反馈截止日期为2024年5月1日。
附件：《点军区促进被征地农民创业就业奖补办法（征求意见稿）》
点军区人力资源和社会保障局
2024年4月24日
点军区促进被征地农民创业就业奖补办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加快促进点军区被征地农民自主创业就业，奋力推进全区经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。
第二条 享受创业就业奖补的对象为被征地农民和吸纳被征地农民就业的市场主体。
第三条 享受创业就业奖补的被征地农民必须同时具备以下三个条件：
（一）点军区建区后被征地；
（二）被征地时持有《农村土地承包合同》或《农村土地承包经营权证》；
（三）被征地后家庭人均占有耕地0.3亩及以下。
不含在校学生、现役军人，已被国家机关、事业单位、社会团体录用或招用的人员以及政府购买的服务型岗位人员。
第二章 奖补政策
第五条 促进被征地农民创业就业奖补政策共有七大类，其中对个人的奖补政策有：一次性创业奖补、一次性就业奖补、就业创业培训奖补、灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴。对市场主体的奖补政策有：一次性吸纳就业奖补、用人单位吸纳社保补贴。
第六条 一次性创业奖补：辖区内年满16周岁的被征地农民创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，给予一次性创业奖补5000元。
第七条 被征地农民一次性创业奖补申报材料：
（一）点军区被征地农民创业奖励申请表；
（二）申请人创业经营取得的营业执照复印件；
（三）被征地农民安置补偿协议书复印件。
第八条 一次性就业奖补：辖区内被征地农民与用人单位首次签订劳动合同期限达12个月及以上，且按规定缴纳城镇职工社会保险满12个月及以上的，给予一次性就业奖补2000元。
第九条 被征地农民一次性就业奖补申报材料：
（一）点军区被征地农民就业奖励申请表；
（二）申请人与用人单位签订的劳动合同书复印件；
（三）被征地农民安置补偿协议书复印件；
（四）在宜昌市外就业的申请人需提供所在单位缴纳在职职工社会保险的凭证。
第十条 一次性吸纳就业奖补：用人单位（含个体工商户）吸纳辖区内被征地农民就业，且签订12个月及以上劳动合同，按规定为其缴纳企业职工社会保险满12个月及以上的，给予一次性吸纳就业奖补2000元。
第十一条 一次性吸纳被征地农民就业奖补申报材料：
（一）吸纳被征地农民就业奖补申请表；
（二）被征地农民安置补偿协议书复印件；
（三）与职工签订的劳动合同复印件。
被征地农民个人申报一次性就业奖励与企业申报一次性吸纳就业奖补的材料可共用。
第十二条 就业创业培训奖补：在我区参加就业技能及创业培训，并取得相关证书的劳动年龄范围内被征地农民，按规定给予200-2000元就业技能培训补贴、300-1500元创业培训补贴。
第十三条 就业技能培训、创业培训补贴申报材料：
（一）《湖北省就业创业培训补贴申请表》；
（二）培训后取得的职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书或湖北省就业创业培训合格证书等；
（三）被征地农民身份证和被征地农民安置补偿协议书复
印件；
（四）培训台账。（由培训机构提供）
第十四条 灵活就业社保补贴：我区被征地农民灵活就业后按时缴纳灵活就业社会保险费或医疗保险费且缴费金额达到补偿标准的，按照补偿标准给予灵活就业社保补贴；未超过补偿标准的按照实际缴费金额补贴。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。
第十五条 灵活就业社保补贴申报材料：
（一）《灵活就业人员社会保险补贴申请表》；
（二）社保缴费凭证；
（三）个人身份证、市民卡复印件。
第十六条 用人单位吸纳社保补贴：辖区内市场主体吸纳被征地农民就业并按时缴纳企业职工社会保险的，按其为被征地农民实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用给予补贴，但不包括个人应缴纳的部分。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。
第十七条 吸纳被征地农民社保补贴申报材料：
第十八条 公益性岗位补贴：对公益性岗位安置的被征地农民给予岗位补贴，普通公益性岗位按当年最低工资标准给予岗位补贴，乡村公益性岗位按每人每月800元的标准给予岗位补贴。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。
第十九条 公益性岗位补贴申报材料：
普通公益性岗位：
（一）《点军区公益性岗位审核认定表》；
（二）《点军区公益性岗位招用人员审核认定表》；
（三）个人身份证、被征地农民身份证和被征地农民安置补偿协议书复印件。
乡村公益性岗位：
（一）《点军区公益性岗位人员应聘登记表》；
（二）《点军区公益性岗位审批表》；
（三）个人身份证、被征地农民身份证和被征地农民安置补偿协议书复印件。
第三章 申报程序
第二十条 奖补政策每季度申报一次。个人申报被征地农民创业就业奖补的，由本人向户籍所在村（居）提交申请，各村（居）对申报资料真实性进行初审后，报乡镇（街道）人力资源和社会保障服务部门复审；市场主体申报吸纳被征地农民就业奖补的，由市场主体向乡镇（街道）人力资源和社会保障服务部门提交奖补申请。乡镇（街道）人力资源和社会保障服务部门复审通过并征求同级财政（农经）部门意见后，报区人社局和区财政局复核并予以公示，公示期满后由区政府按程序拨付奖补资金。
被征地农民或市场主体当年未提交奖补申请的，可在下一年度提交申请。
第四章 附则
第二十一条 本办法就业创业奖补所需资金，符合就业补助资金列支范围的从上级拨付的就业补助资金中列支，超出就业补助资金列支范围的纳入区级财政预算。
第二十二条 每一位被征地农民只能享受一次就业创业奖励政策，不得重复享受。同一市场主体不同时段招用同一人员的只能享受一次吸纳就业奖励政策，不得重复享受。每一位被征地农民每自然年度只能享受一次职业培训补贴，不得重复享受。
第二十三条 对违反规定弄虚作假、骗取、冒领奖补资金的，追回违规所得资金，对直接责任人按有关规定进行处理，情节严重的，依法追究法律责任。
第二十四条 本办法由区人社局负责解释，自2024年1月1日起实施，有效期5年。原文件自本办法发布之日起失效。
附件：
1.点军区被征地农民创业奖励申请表
2.点军区被征地农民就业奖励申请表
3.点军区安置被征地农民就业奖励申请表
4.安置被征地农民花名册
5.被征地农民就业奖励花名册
6.被征地农民创业奖励花名册
7.湖北省就业创业培训补贴申请表
8.灵活就业人员社会保险补贴申请表
9.点军区市场主体吸纳被征地农民社保补贴申请表
10.公益性岗位审核认定表
11.公益性岗位招用人员审核认定表
12.点军区公益性岗位人员应聘登记表
13.点军区公益性岗位审批表
|
附件1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
点军区被征地农民创业奖励申请表 |
||||||||||
|
姓名 |
|
性别 |
|
身份证号码 |
|
相片 |
||||
|
年龄 |
|
文化程度 |
|
被征地时间 |
|
|||||
|
创业类型 |
□个体非法人经营 |
□企业法人经营 |
||||||||
|
取得营业执照及税务登记证时间 |
|
|||||||||
|
就业创业登记证编号 |
|
联系电话 |
|
|||||||
|
申请奖励金额 （元） |
|
|||||||||
|
本人承诺 |
本人已知晓申请此项补贴的有关规定，对所提交资料的真实性、准确性完全负责，如有伪造、谎报、虚报申领等违规领取的，将退回补贴，并承担相应的法律责任。 本人签字： 年 月 日 |
|||||||||
|
村委员会意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
|||||||||
|
乡镇（街道）人力资源和社会保障服务中心意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
|||||||||
|
区人力资源和社会 保障局意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
|||||||||
|
附件2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
点军区被征地农民就业奖励申请表 |
|||||||||
|
姓 名 |
|
性别 |
|
身份证号码 |
|
相片 |
|||
|
年龄 |
|
文化程度 |
|
被征地时间 |
|
||||
|
就业创业登记证编号 |
|
联系电话 |
|
||||||
|
就业单位名称 |
|
签定合同并缴纳社会保险开始时间 |
|
||||||
|
申请奖励金额（元） |
|
||||||||
|
本人承诺 |
本人已知晓申请此项补贴的有关规定，对所提交资料的真实性、准确性完全负责，如有伪造、谎报、虚报申领等违规领取的，将退回补贴，并承担相应的法律责任。 本人签字： 年 月 日 |
||||||||
|
村（居）委员会意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
||||||||
|
乡镇（街道）人力资源和社会保障服务中心意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
||||||||
|
区人力资源和社会 保障局意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
||||||||
|
附件3 |
|
|
|
|
|
|
|
点军区安置被征地农民就业奖励申请表 |
||||||
|
用人单位名称 |
|
法人代表或负责人姓名 |
|
相片 |
||
|
身份证号 |
|
联系电话 |
|
|||
|
营业执照号 |
|
税务登记 证号 |
|
|||
|
用人单位地址 |
|
|||||
|
签定劳动合同及缴纳社会保险12月以上被征地农民人数 |
|
|||||
|
申请奖励金额（元） |
|
|||||
|
申请事项及承诺 |
现申请点军区安置被征地农民就业奖励补贴 人 元。本企业严格遵守法律法规和规章政策，已知晓申请此项补贴政策的有关规定，对所提交资料的真实性、准确性完全负责，接受并配合相关机构的审计、检查、评估等，如有伪造、谎报、虚报申领等违规领取的，并退回补贴，并承担相应的法律责任。 申请企业负责人签名： 企业盖章： 年 月 日 |
|||||
|
乡镇（街道）人力资源和社会保障 服务中心意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
|||||
|
区人力资源和社会保障局意见 |
（章） 经办人签名： 年 月 日 |
|||||
|
附件4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
安置被征地农民花名册 |
||||||||
|
序号 |
姓 名 |
身份证号码 |
就业创业登记证号码 |
签定合同时间 |
缴纳社会保险费时间 |
家庭住址 |
联系电话 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填报时间： |
|
填报人： |
|
|
填报单位（章）： |
|
||
|
附件5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
被征地农民就业奖励花名册 |
||||||||||
|
序号 |
姓 名 |
身份证号码 |
年龄 |
就业创业登记证号码 |
签定合同时间 |
缴纳社会保险费时间 |
奖励金额 |
家庭住址 |
联系电话 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填报时间： |
|
|
填报人： |
|
|
填报单位（章）： |
|
|
||
附件7
湖北省就业创业培训补贴申请表
填表单位：（盖章） 填表日期： 年 月 日
|
附件6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
被征地农民创业奖励花名册 |
|||||||||
|
序号 |
姓 名 |
身份证号码 |
就业创业登记证号码 |
创业时间 |
创业类型 |
奖励金额 |
家庭住址 |
联系电话 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填报时间： |
|
填报人： |
|
|
填报单位（章）： |
|
|
||
|
法定代表人或负责人 |
姓 名 |
|
经办 人员 |
姓 名 |
|
|||||
|
电 话 |
|
电 话 |
|
|||||||
|
开户银行 |
|
银行账号 |
|
|||||||
|
培训 情况 |
培训时间 |
年 月 日至 年 月 日 |
||||||||
|
培训专业 |
|
专业类别 |
|
|||||||
|
培训补贴 人 数 |
|
项目制 培 训 |
£是 £否 |
|||||||
|
培训类 别和补 贴人数 |
£就业技能培训 £创业培训 £岗前培训 |
1.登记失业人员 人 2.农村转移劳动者 人 3.两后生 人 4.贫困家庭子女 人 5.贫困劳动力 人 6.高校毕业生 人 7.服刑人员 人 8.戒毒康复人员 人 |
9.毕业学年大学生 人 10.初期创业者 人 11.化解产能人员 人 12.农民工 人 13.退役军人 人 14.残疾人 人 15.其他人员 人
|
|||||||
|
申请补 贴金额 |
小写： 元 大写： |
|||||||||
|
公共就业人才 服务机构 审核意见 |
（盖章） 年 月 日 |
|||||||||
|
人社行政部门 意见 |
（盖章） 年 月 日 |
|||||||||
附件9
点军区企业吸纳被征地农民社保补贴申请表
|
附件8 XX年度灵活就业人员社会保险补贴申请表 |
|||||||
|
姓 名 |
|
性 别 |
|
年龄 |
|
出生年月 |
|
|
身份证号码 |
|
电话号码 |
|
||||
|
本人农业银行卡号 |
|
开户银行 |
|
||||
|
户口所在地 |
点军区 街道（乡镇） 门牌号 |
||||||
|
法定退休时间 |
|
困难认定时间 |
|
已享受 总月数 |
|
初次享受 时间 |
|
|
社保缴纳地 |
|
||||||
|
就业援助对象类别 |
□010：女性年满四十周岁或者男性年满五十周岁的失业人员 |
||||||
|
□020：连续失业一年以上的人员 □030：失地农民 □040：残疾人 |
|||||||
|
□050：享受城镇居民最低生活保障 □060：城镇零就业家庭成员 |
|||||||
|
□070：农村零转移就业贫困家庭成员 □080：毕业一年以上未就业的高校毕业生 |
|||||||
|
□090：建档立卡贫困人员 |
|||||||
|
□100：各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿 |
|||||||
|
灵活就业形式 |
□020：自主就业 □021：其他自主就业 □022：自主创业 |
||||||
|
申请人承诺 |
社区或村意见： |
||||||
|
本人 （身份证号码 ）,性别 ，年龄 岁，于 年 月至 年 月 在 （工作单位名称）的 岗位上灵活就业。 |
经上门核实，该同志申报资料真实齐全，灵活就业情况属实，属第 类就业援助对象，第 类灵活就业形式。 经办人： 单位负责人： 年 月 日 |
||||||
|
在此期间我未领取失业金和退休金。我承诺所述情况与真实情况相符，本人愿承担由此承诺所产生的法律责任。 |
|||||||
|
街（乡）人力资源和社会保障服务中心意见： |
|||||||
|
法人代表或雇主姓名： |
经办人： 单位负责人： 年 月 日 |
||||||
|
法人代表或雇主身份证号码： |
|||||||
|
用人单位或雇主地址： |
|||||||
|
用人单位或雇主联系人： |
区人力资源社会保障部门意见： 经办人： 单位负责人： 年 月 日 |
||||||
|
用人单位或雇主联系电话： |
|||||||
|
承诺人签字： |
|||||||
|
（盖手印） |
|||||||
|
年 月 日 |
|||||||
|
申报企业（章）： |
|
|
|
申报时间： |
||
|
企业名称 |
|
营业执照号 |
|
|||
|
税务登记证号 |
|
开户名称 |
|
|||
|
开户行 |
|
账号 |
|
|||
|
法人代表人或负责人 |
姓名 |
|
经办人员 |
姓名 |
|
|
|
电话 |
|
电话 |
|
|||
|
补贴人数 |
|
补贴金额（元） |
|
|||
|
区公共就业和人才服务局初审意见 |
年 月 日（盖章） |
|||||
|
区人社部门审核意见 |
年 月 日（盖章） |
|||||
|
附件10 公益性岗位审核认定表 |
||||||||
|
单位名称 |
|
营业执照号码 |
|
|||||
|
单位性质 |
|
单位地址 |
|
|||||
|
法人代表 |
|
联系电话 |
|
联系人 |
|
|||
|
经营范围 |
|
|||||||
|
拟提供岗 位名称 |
|
拟招用下岗失 业人员人数 |
|
|||||
|
用 人 单 位 意 见 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
年 月 日 |
|||
|
人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 审 核 意 见 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
经办人签字： |
|
|
|
（盖章） |
||||
|
分管领导签字： |
|
|
|
年 月 日 |
||||
附件12
点军区公益性岗位人员应聘登记表
登记时间：
|
附件11 公益性岗位招用人员审核认定表 |
|||||||||
|
姓名 |
|
性别 |
|
文化 程度 |
|
政治面貌 |
|
照片 |
|
|
原工作单位 |
|
下岗失业时间 |
|
婚姻状况 |
|
||||
|
身份证号码 |
|
优惠证编号 |
|
||||||
|
人员分类 |
4050人员 |
|
一家2人以上失业 |
|
单亲 |
|
|||
|
家庭详细地址及所属居委会 |
|
||||||||
|
劳动合同起止期限 |
|
||||||||
|
缴纳社会保障费情况（养老保险和失业保险之和） |
缴费时间 |
缴费金额 |
|||||||
|
|
|
||||||||
|
用人单位意见 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（章） |
|
|
|
|
|
|
|
|
经办人签名年月日 |
||||
|
人力资源和社会保障部门审核意见 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（章） |
|
|
|
|
|
|
|
|
经办人签名年月日 |
||||
附件13
点军区公益性岗位审批表
|
姓 名 |
|
性 别 |
|
民 族 |
|
照 片
（1寸） |
|
年 龄 |
|
文化程度 |
|
政治面貌 |
|
|
|
身份证号 |
|
联系电话 |
|
|||
|
户籍地址 |
|
|||||
|
岗位类别 |
□建档立卡贫困劳动力 □毕业5年内高校毕业生 □退捕渔民 □其他就业困难人员 |
|||||
|
应聘岗位 |
|
|||||
|
本人承诺本表所填资料真实。
申请人（签字）：
年 月 日 |
||||||
为贯彻落实中央、省、市相关文件精神，加大我区被征地农民促就业、稳就业政策扶持力度，鼓励区内被征地农民积极就业创业, 2024年4月 23日至2024年4月30日，由点军区人力资源和社会保障局起草的《点军区促进被征地农民创业就业奖补办法（征求意见稿）》通过宜昌市点军区人民政府网面向社会公开征求意见，截至征集期止无意见反馈，特此说明。