“十五五”时期（2026—2030年）是宜昌高新区实现高质量发展的关键跃升期。作为宜昌经济发展的主战场、工业强市的主力军，宜昌高新区编制“十五五”规划意义重大。为贯彻落实习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，宜昌高新区管委会现就“十五五” 规划编制工作开展征求意见活动，热忱欢迎广大人民群众和社会各界积极参与。
一、征集时间
即日起至2025年9月30日止。
二、征稿对象
关注宜昌高新区经济社会发展的社会各界人士。
三、建言主题
紧扣“十五五”时期阶段性特征与面临的机遇挑战，聚焦宜昌高新区高质量发展核心任务，重点围绕以下主题征集意见建议，包括但不局限于经济发展、产业发展、科技创新、园区建设、消费投资、营商环境、对外开放、安全发展、生态建设、区域协调、城乡融合、民生福祉、公共服务、社会治理等内容。
四、建言要求
1、社会各界人士可以聚焦上述某一主题，提出观点鲜明、内容翔实的系统性文章，也可以言简意赅的提出真知灼见。
2、建言献策应符合国家方针政策和法律法规要求，契合宜昌高新区实际，具有针对性和可行性。
五、参与方式
相关意见或建议请通过电子邮件发送至邮箱ycgxqjkj@163.com（邮件主题可注明宜昌高新区“十五五”规划建言献策+关键词）。来稿请注明作者姓名、联系方式，参与者的个人信息和建言内容我们将严格保密。
欢迎大家踊跃参与，畅所欲言！我们将梳理汇总，认真研究吸纳，作为宜昌高新区“十五五”规划编制的重要参考。衷心感谢您的关心和支持!
宜昌高新区管委会经济发展和科技创新局
2025年8月25日
为贯彻落实习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，宜昌高新区管委会就“十五五”规划编制工作开展征求意见活动，按照《宜昌市人民政府重大行政决策程序规定》，于2025年8月25日至9月30日将征求意见稿通过宜昌高新技术产业开发区管理委员会网站对外公布，公开征求意见，期间，收集群众意见建议10条，其中采纳3条，未采纳7条。现将征求意见收集汇总情况反馈如下：
一、产城服务片区布局建议
建议：从优化布局考虑，德标钢管厂坐落于产城服务区不太合适，当初招商引资地理位置考虑不全，建议搬迁。其次，拆迁户安置房工程进度太慢(白洋新城三期四期)，沙湾片区很多孤寡老人至今住在破旧房里，生活不便，看病远是个大问题。现在官大堰，舒家嘴征地以后居民安置建议不必要全部安置在白洋新城，新城目前来看交通太拥堵，可参考宜昌城郊结合发展思路，建议在焦柳铁路东，318国道以北的赵家铺村集中规划开发。
回复：（1）德标钢管搬迁问题：该厂选址系依据早年产城融合规划及招商引资协议确定，用地性质系工业用地，目前已形成稳定的产业链配套。若实施搬迁，需承担巨额违约成本及企业停产损失。当前宜昌高新区已采取厂区环保升级与周边环境整治等措施。
（2）安置房建设进展：白洋新城三期四期工程因受雨季施工延误、建材价格波动等影响，进度存在滞后情况。目前已采取增派施工班组、开通建材运输绿色通道等措施，三期工程预计2026年一季度交付，四期工程将同步提速。针对沙湾片区孤寡老人，已临时开通医疗便民班车，并协调社区提供定期照料服务，同时2024年白洋医院的正式投运也增强了医疗资源的配置。
（3）新安置点规划问题：赵家铺村区域属于产城服务片区，商品房、安置房均会考虑布局。当前正优化白洋新城交通设计。
二、骆家冲片区整体搬迁建议
建议：白洋田家河化工园和姚家港化工园，因两个化工园包围，环境严重污染而不宜居住的白洋骆家冲村的整体搬迁工作。
回复：安全环保影响区内已纳入征迁计划并启动征迁，影响区外的范围已建立常态化环保监测。
三、运河河道升级改造建议
建议：从居然之家致万寿桥铁路桥段，建议分阶梯式的建设拦水坝，可以分区域进行运河河道进行生态种植，里面进行种植荷花。
回复：该段运河承担城区防洪排涝功能，阶梯式拦水坝可能影响行洪断面。目前正实施生态护岸改造，计划种植水生植物替代荷花种植，兼顾生态与防洪需求。
四、旅游城市门户建议
建议：在高新区下高速这一段，沿途增设大型造景灯光，作为宜昌旅游门户，旅游门户应该有个门户的样子，打开大门，让开车进入宜昌市的游客视觉感应。
回复：拟采纳，可将该建议纳入远期景观规划，待财力允许后研究实施。
五、土门职教园封闭式管理建议
建议：对土门职教园进行封闭式的管理，街边绿化以及建筑进行美化优化。
回复：封闭式管理与现有校企合作、社区共享的办学模式存在冲突，暂不具备实施条件。但街边绿化提升工程已启动，计划2025年底完成3公里绿道建设及12栋建筑外立面改造。
六、狮子坪隧道景观改造建议
建议：狮子坪隧道上方可以进行庭院式造景，目前阶段绿化杂乱不堪。狮子坪隧道位置居高临下，其实可以建设成一个公园。将狮子坪隧道这一条线的山体连城一片，仿照磨基山进行绿道，爬山，休闲场所。
回复：隧道上方山体为地质灾害易发区，公园建设存在安全隐患。目前已完成杂乱绿化清理，计划种植乡土树种优化景观，远期将结合山体治理推进绿道建设。
七：优化公共交通出行建议
建议：普及公共交通预约出行。全域一图公交体系(预约直达六站通达候车换乘0~5分钟，路口换乘。就地换乘。细分群体区分快慢、平急两用)。按现有车辆匹配预约总人数，按预约总量匹配车辆，按不同需求匹配大小车辆，保障全天24小时服务水平等同；吸引私家车和电动自行车成为公共交通载具(公交企业出租这两类车)解决停车难还能不加费用就舒畅出行。例如：各村各街各小区对照相对固定的预约需求，匹配公共交通载具量，再按最大预约量匹配所需车辆(经济按一天往返算，应急按一波次算)需求可以是一人一车，一人一座，一人一站等。
回复：拟采纳，将联系资建局优化公共交通出行方案。
八、优化宜昌高新区营商环境举措建议
建议：一是深化政务服务改革，构建高效政务体系。二是强化政策支持，激发企业发展活力。三是优化要素保障，破解企业发展瓶颈。四是加强市场监管，营造公平竞争环境。公平竞争的市场环境是营商环境的重要组成部分。五是构建亲清政商关系，加强政企沟通合作。
回复：拟采纳，多数举措已在我区落地实施。
九、新城片区交通设计建议
建议：目前318国道车流量太大，危化品运输车特别拥堵，其次道路损坏坑坑洼洼太多，极易发生交通事故，建议高新区管委会和铁路部门沟通，将洋城大道延长，利用焦柳铁路下方已有的大涵洞，穿越焦柳铁路，赵家铺村，官大堰村到舒家嘴，这样可以缓解318国道压力。
回复：（1）工程实施可行性不足：焦柳铁路下方现有大涵洞为铁路部门专用排水通道，设计荷载仅满足小型车辆通行，若改造用于洋城大道延长段，需对涵洞结构进行大规模加固，且涉及铁路线路安全，铁路部门明确提出当前暂无改造审批计划，项目推进存在政策与技术双重障碍。
（2）规划衔接存在约束：洋城大道延长至舒家嘴的线路需穿越赵家铺村、官大堰村部分区域，该区域部分用地已纳入基本农田保护红线及生态管控范围，不符合现行国土空间规划，调整规划需上报省级部门审批，短期内无法完成，难以纳入“十五五”规划实施范畴。
十、将特定项目纳入“十五五” 规划建议
建议：将“水渠式可按需扩容的免筑坝水力发电系统”纳入宜昌高新区 “十五五” 规划
回复：经全面评估，暂不符合高新区“十五五”规划重大项目纳入标准。