为进一步优化我县二孩及以上家庭生育支持综合服务，县卫健局根据《宜昌市优化城区二孩及以上家庭生育支持综合服务工作方案》，结合我县实际牵头起草了《长阳土家族自治县优化二孩及以上家庭生育支持综合服务工作方案》，现向社会公开征求意见。
一、征求意见时间：2024年11月1日至2024年12月2日。
二、联系部门及方式：长阳土家族自治县卫生健康局，联系人：蔡建会，联系电话：0717-5322426，邮箱：634186056@qq.com。
长阳土家族自治县卫生健康局
2024年11月1日
长阳土家族自治县优化二孩及以上家庭
生育支持综合服务工作方案
(征求意见稿）
为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步鼓励支持生育养育，不断提升人民群众幸福感获得感，特制定如下方案。
一、总体要求
以群众需求为导向，整合部门资源，优化二孩及以上一次性生育补贴发放工作，推进新生儿出生“一事联办”流程再造，落实二孩及以上家庭“八个一”服务，开展科学育儿指导服务，发放一次性生育补贴、购房补贴，进一步营造生育友好社会环境。
二、主要措施
（一）优化生育支持政策措施。优化孕前、孕期、产后、儿童保健、生育支持政策措施，制定《长阳土家族自治县生育支持服务包》，为居民提供一系列免费孕前、孕期、产后、儿童保健公共服务，提供全周期、全流程医疗卫生服务，有力保障母婴健康安全，有效降低生育、养育成本。
（二）推进生育服务流程再造。优化二孩及以上家庭一次性生育补贴发放流程，落实二孩及以上家庭“八个一”服务。卫健部门负责办理《出生医学证》和预防接种证、开展科学育儿指导服务、发放一次性生育补贴；公安部门负责新生儿出生登记；医保部门负责新生儿医保参保、生育医疗费用报销；财政部门负责各类政策兑现经费保障。
（三）营造生育友好社会环境。充分利用电视、报纸、折页、网站、抖音、微信公众号等，向社会广泛开展生育文化、生殖健康、优生优育、生育支持政策等宣传，积极引导群众适龄婚育、优生优育、尊重生育的社会价值。通过进农村、进社区、进单位、进家庭等方式精准宣传综合性民生服务保障政策。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地各单位要加强组织领导，提高思想认识，将优化二孩及以上家庭生育支持综合服务作为引人聚人、促进人口长期均衡发展的一项重要举措强力推进，落实专人专班，压实工作责任，确保取得实效。
（二）加强部门协同。卫健、公安、医保、住建、财政等部门要各司其职、密切配合，加强协调联动、信息互通，建立生育支持综合服务工作联系机制，及时研究解决“八个一”服务落实过程中的问题，形成齐抓共管、高效运转的工作格局。
（三）加强评价监管。各地各单位要强化宗旨意识，以群众满意度和获得感作为评价工作的出发点和落脚点。要优化服务流程，及时回应群众呼声，及时解决堵点难点问题，避免负面舆情。要强化资金监管，保障资金安全，及时准确发放，确保优化措施落地见效。
附件：1.长阳土家族自治县生育支持服务包
2.二孩及以上家庭“八个一”服务工作流程
3.一次性生育补贴财政资金拨付工作流程
附件1
长阳土家族自治县生育支持服务包
孕前篇
1.免费婚前医学检查。婚前适龄男女在婚姻登记前，可在现居住地所在的婚检定点机构（长阳土家族自治县妇幼保健院）免费进行婚前医学检查。
2.免费孕前优生健康检查。准备怀孕的适龄夫妻双方在备孕期间，可在现居住地所在的孕优项目定点机构（长阳土家族自治县妇幼保健院）免费进行孕前优生健康检查。
3.免费增补叶酸预防神经管缺陷。育龄妇女在孕前3月及孕早期3月，可在现居住地所在的村（社区）服务中心、医疗保健机构免费领取叶酸片。
4.免费健康宣教。育龄妇女可在县内所有医疗保健机构相关科室免费接受不同形式的生育服务、生育政策和生育力保护健康宣教和咨询服务。
孕期篇
5.免费孕产妇健康管理。常住和流动孕产妇从早孕建册开始到产后42天，可在现居住地基层医疗机构接受免费孕产期健康随访服务。
6.免费预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播检测。常住和流动孕产妇在孕期或生产时，可在助产机构享受一次免费预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播检测。
7.免费产前筛查。自2024年10月1日起，长阳籍按政策孕育二孩及以上夫妻，可免费享受三项检查（孕早期NT检测、孕妇外周血胎儿游离DNA检测、胎儿系统超声筛查），项目执行时间为1年。
产后篇
8.免费产后访视。辖区所有产妇出院后一周至28天内，可接受产后休养地基层医疗机构免费产后访视1次。
9.免费避孕节育咨询。适龄妇女可在县内所有医疗保健机构相关科室免费接受避孕节育科普知识和生育指导，可在现居住地所在的村（社区）服务中心、各医疗保健机构免费领取避孕药具。
10.城乡适龄妇女免费“两癌”筛查。35—64岁妇女在2022—2024年项目周期内，可在现居住地指定的“两癌”筛查机构（长阳土家族自治县妇幼保健院）进行一次免费宫颈癌和乳腺癌筛查。
儿童保健篇
11.免费新生儿访视。辖区内出生的新生儿出院后一周至28天内，可接受新生儿母亲产后休养地基层医疗机构免费新生儿访视1次。
12.免费儿童健康管理。辖区内0-6岁儿童由现居住地基层医疗机构，根据基本公卫服务要求的年龄段和服务内容进行免费的健康检查12次。
13.免费新生儿疾病筛查。辖区所有新生儿出生后一周内，均可在分娩机构进行一次免费新生儿“五病”筛查、听力筛查和新生儿先天性心脏病筛查。
14.免费儿童营养改善。长阳土家族自治县辖区内6-24月龄儿童，可在县内各村（社区）服务中心或村（社区）卫生室免费领取儿童营养包（一天一包）。
生育支持篇
15.发放一次性生育补贴。对2022年9月22日（含当日）起按政策生育二孩及以上且子女落户长阳的宜昌户籍产妇，可在“宜格服务”小程序或新生儿户籍所在地社会事务办申报一次性生育补贴5000元。
16.发放育儿补贴金。对2022年9月22日（含当日）起按政策生育二孩及以上且子女落户长阳的宜昌户籍家庭。可在“宜格服务”小程序或新生儿户籍所在地社会事务办申报育儿补贴金，每孩每月500元，直至孩子3周岁。
17.发放幼儿园保教费补助。宜昌户籍妇女合法生育第二个及以上子女且落户长阳在宜接受学前教育的，初次入园时可在“宜格服务”小程序或幼儿户籍所在地社会事务办申报幼儿园保教费补助，每孩每学期500元，最多发放6学期。
18.发放购房补贴。自2021 年 11 月 26 日（含当日）起按政策生育的二孩及以上的多孩家庭，于2024年5月29日至2025年9月30日期间在县城区购买新建商品住房的，给予生育二孩家庭购房补助每户每套 5 万元，生育三孩家庭购房再补助 10 万元，孩次可以叠加。生育第一胎是双胞胎或多胞胎的，按照多孩家庭享受购房补助。
19.免缴出生当年居民医保费。新生儿父母任意一方参加宜昌市基本医疗保险并按规定缴费的或新生儿本人在宜昌市落户的。新生儿出生12个月内，宜昌市内参保登记免缴出生当年参保费用，自出生之日起享受出生当年医疗保险待遇。
附件2
二孩及以上家庭“八个一”服务工作流程
（长阳土家族自治县助产机构分娩对象）
附件3
一次性生育补贴财政资金拨付工作流程
面向社会网上征集未收到被征集对象的反馈意见。