各施工图审查机构、各县市区住建局、高新区建管办、各有关单位：
为进一步优化全市特殊建设工程消防设计审查技术服务费用结算流程和结算办法，市住建局结合本地工作实际起草了《关于调整宜昌市特殊建设工程消防设计审查技术服务费用结算方案（试行）的通知》，现向各相关单位征求意见和建议。
宜昌市住房和城乡建设局
2022年3月15日
关于调整宜昌市特殊建设工程消防设计审查技术服务费用结算方案（试行）的通知
（征求意见稿）
各施工图审查机构、各县市区住建局、各有关单位：
为进一步明确特殊建设工程消防设计审查技术服务费用（以下简称消防技术审查服务费用）结算标准，优化结算方案，根据《中华人民共和国消防法》有关规定，以及宜昌市住房和城乡建设局《关于进一步推进建设工程施工图设计文件联合审查工作的通知》（宜市住建文〔2020〕16号）相关要求，结合消防设计审查技术服务实际，现将消防技术审查服务费用结算办法（试行）调整如下：
一、结算范围
（一）工程所在地为西陵区、伍家岗区、三峡坝区的消防技术审查服务费用由宜昌市住建局负责结算支付。
（二）工程所在地为点军区且按《关于点军区建设工程实施市区分级监管的通知》规定由市本级监管的项目的消防技术审查服务费用由宜昌市住建局负责结算支付，点军区其他项目的消防技术审查服务费用由点军区住建局负责结算支付。
（三）其他各县市区住建局负责各自辖区内消防技术审查服务费用的结算支付。
（四）除重新立项的项目外，经消防设计技术审查合格且依法办理了消防设计审查的特殊建设工程，如确需修改变更的，应重新申请消防设计审查，重新审查的消防技术审查费用由建设单位自行承担。
二、结算标准和结算方案
（一）新建、扩建、改建（不含装饰装修工程）工程
1.民用建筑中的公共建筑、住宅建筑项目的消防技术审查服务费用分别按0.4元/平方米和0.25元/平方米结算。
2.属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）第十四条第八项和第九项规定情形的特殊建设工程，分别取其工程建设部分概（预）算的5%和6%作为基数，再参照鄂价房服〔2006〕273号文规定的方法分段累计计算消防技术审查服务费。
（二）装饰装修及含装饰装修的改造工程
装饰装修工程按工程单价1000元/平方米和经核准的建筑面积计算工程概（预）算基数，再参照鄂价房服〔2006〕273号文规定的方法分段累计计算消防技术审查费用。
（三）最低审查费用
单个项目的消防技术审查费用不足2000元的按2000元计。
三、结算资料和要求
（一）承接宜昌市行政区域内特殊建设工程的施工图审查机构每年6月和12月凭结算资料（附件3）和项目结算明细表（附件2）到住建部门进行消防技术审查服务费用结算。
（二）2021年6月1日以后承接消防设计技术审查项目的图审机构均应按施工图联合审查的要求，通过施工图数字化联合审查系统开展消防设计技术审查，线下审查的项目将不予结算。
（三）各施工图审查机构应按本通知规定向住建部门申请消防技术审查服务费用结算支付，不得向建设单位及项目其他相关单位收取或重复计入联合审查费用。
（四）本通知自印发之日起执行，已按《关于进一步推进建设工程施工图设计文件联合审查工作的通知》规定进入支付流程的项目可继续按原通知执行。各县市区住建部门可结合本地实际参照执行。如上级部门出台新的规定，从其规定。
附件1：建设工程消防设计审查技术服务费用结算办法
|
项目类型 |
结算要素 |
结算方法 （单个项目不足2000元按2000元计） |
||
|
新建、扩建、改建（不含装饰装修）工程 |
公共建筑 |
0.40元/m2 |
建筑面积（m2） |
按建筑面积和面积单价指标乘积直接计算 |
|
住宅建筑 |
0.25元/m2 |
建筑面积（m2） |
||
|
属于住建部令第51号第十四条第八项情形 |
工程造价或概（预）算的5%作为计算基数 |
按鄂价房服〔2006〕273号文建设工程施工图设计文件审查咨询服务费用标准分段累计计算 |
||
|
属于住建部令第51号第十四条第九项情形 |
工程造价或概（预）算的6%作为计算基数 |
|||
|
装饰装修及含装饰装修的改造工程 |
工程造价单价 1000元/m2 |
建筑面积（m2） |
由工程造价单价和建筑面积核算工程造价或概（预）算，再按鄂价房服〔2006〕273号文建设工程施工图设计文件审查咨询服务费用标准分段累计计算 |
|
附件2：建设工程消防设计审查技术服务费用结算明细
|
建设工程消防设计审查技术服务费用结算明细 |
|||||||||||
|
序号 |
意见书编号 |
工程名称 |
建设单位 |
项目所在地 |
受理时间 |
建筑面积/造价 （m2/万元） |
消防技术审查费用金额（元） |
工程类别 |
|||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
公共建筑 |
|||
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
装饰装修 |
|||
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
住宅 |
|||
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
加油站 |
|||
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
城市交通隧道 |
|||
|
总计（大写：） |
- |
|
|
||||||||
|
图审机构（签章）： |
|
审核人员： |
|
统计人员： |
|
日期： |
|
||||
附件3：建设工程消防设计审查技术服务费用结算资料
1.建设工程消防设计审查技术合格意见书或联合审查合格书；
2.建筑面积证明资料：应以建设工程规划许可证等工程规划文件中载明的建筑面积为准。因历史或其他不可抗力原因确无相关规划文件时，可用载有建筑面积的政府文件、批文等代替。
消防设计技术审查合格意见书（施工图联合审查合格书）中的建筑面积等指标应与规划等文件载明的数据一致，不一致时按规划文件执行。
装饰装修工程范围仅为建筑物局部时，应提供产权证明等合法性证明文件和载有本工程建筑面积的施工许可、租赁合同或合法有效的工程图纸等作为结算资料。
3.工程造价或概（预）算资料：以固定投资项目备案证或政府（行业主管部门）文件、批文中载明的工程造价或概（预）算为准，其中市政工程的概预算按特殊建设工程部分（如城市隧道）的概预算计算，其他部分如普通道路、桥梁等不计入结算范围。其他类项目可以采用建设单位提供的投资造价相关证明资料。
附：起草说明
一、起草的目的和意义
2020年7月，市住建局、市公安局、市人防办、市气象局《关于进一步推进建设工程施工图设计文件联合审查工作的通知》（以下简称《通知》）的出台，明确消防设计技术审查费用通过政府购买服务的方式办理，并明确了结算标准和方式。但在相关费用结算办理过程中，存在装饰装修工程概预算的核算标准无法确定、市政工程和石油化工等项目设计审查结算标准过高、部分结算材料不便于操作等三个方面的问题。为进一步提高消防设计技术审查费用结算的可操作性，规范消防设计技术审查，市住建局结合实际并征求多方意见后，在原文件的基础上拟定此办法。
二、主要依据和征求意见情况
住建部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》和《建设工程消防设计审查验收工作细则》明确：建设主管部门可以委托技术服务机构开展消防设计技术审查和现场评定等技术服务工作。
《通知》明确“多图联审”中消防设计审查费用，由住建部门通过政府购买服务的方式办理，图审机构在建设工程消防设计审查合格后与住建部门进行经费结算。需要指出的是：由于消防设计技术审查并入“多图联审”，由建设业主选择审图机构，住建部门无法与施工图审查机构签订购买服务协议，只能通过制定服务费结算标准的方式，实施支付。
文件征求了物价部门、各县市区住建局、全省施工图审查机构意见，对于各方提出的意见和建议，在文件中充分采纳和吸收。
三、主要内容
（一）明确了结算主体。明确市、县（区）两级住建部门是本行政区域特殊建设工程消防设计技术审查费用的结算主体。为避免原《通知》中“消防设计审查收费标准”说法可能产生消防审查收费的误解，将原《通知》中的“收费标准”调整为“结算标准”。
（二）调整了结算标准
1、装饰装修工程审查费用结算标准调整。根据原《通知》要求，装饰装修工程消防技术审查费用的结算须以工程概（预）算为基准进行核算，但装饰装修工程的概（预）算获取较为困难。为此将装饰装修工程的概（预）算指标采取基准值（该基准值按照建筑面积和1000元/m2的标准确定）替代后，仍沿用原《通知》方式计算消防设计技术审查费用。
（通过征求图审机构和有关装饰装修企业意见后进行测算，拟定装饰装修工程的工程造价费用为1000元/m2。经过模拟计算：面积10000m2的装饰装修项目，消防设计技术审查费用1.05万元；5000m2的装饰装修项目，消防设计技术审查费用为6000元，费用相对合理。）
2、石油化工、市政工程等审查费用结算标准调整。属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）第十四条第八项（城市隧道、大型发电、变配电工程等）和第九项规定情形的特殊建设工程（如易燃易爆厂房、仓库等）的技术审查服务的费用参照鄂价房服〔2006〕273号文有关规定，分别取概（预）算的5%和6%作为基数进行分段累计计算。
（例如：1、某400-500m双孔交通隧道，隧道平均造价（经咨询）约1个亿，如按造价5%作为计算基数，消防设计技术审查费用（非施工图审查费用）为6000元，与消防技术审查内容和工作量基本匹配；2、某化工企业年产1万吨均三甲苯、2000吨均四甲苯、2000吨均四甲苯、10万吨改性沥青产品项目，投资额为9.98亿元，按6%取值作为计算概算，消防技术审查费用为4.54万元，考虑到此类项目的火灾危险性和实际审查工作量，测算的消防技术设计审查（非施工图审查费用）费用也相对合理。）
3、调整最低审查费用。将消防设计技术审查最低审查费用为定为2000元。
（针对小型的特殊建设工程，例如2500m2的新建幼儿园，如按公共建筑取费标准0.4元/m2计算得出审查费用为1000元；例如1500m2的KTV装修工程，按单位面积造价1000元计算审查费用为1200元；又如一工程造价600万元的加油站，按上述第2项规定的方法计算审查费用仅为504元。上述的审查费用过低，与实际审查工作量和审查难度不匹配。根据技术审查工作实际，审查费用按每人每天500元（财政部门给出的评审费的标准）计算，1个小型项目审查和复查并出具意见时间最低各为0.5不等，总计1天，四个专业审查人员审查费用共计2000元，故拟定技术审查最低审查费用为定为2000元相对合理）
4、调整结算资料。结合前期费用结算办理的情况，将结算资料中的建筑面积证明资料和工程概预算证明资料进行了细化和明确，便于实际操作。
为进一步优化全市特殊建设工程消防设计审查技术服务费用结算流程和结算办法，宜昌市住建局结合本地工作实际，起草了《关于调整宜昌市特殊建设工程消防设计审查技术服务费用结算方案（试行）的通知》，于2022年3月15日至4月14 日通过宜昌市人民政府网向社会公开征求意见，未收到反馈意见。非常感谢广大市民对宜昌城建工作的关注和支持。特此说明！